Ихэнх тохиолдолд "худалдан авалт хийгдээгүй" гэсэн хэллэгийг зарлахад оролцогчид тендерт ямар ч санал ирээгүй эсвэл түүнд оролцох бүх хүсэлтийг татгалзсан мэт сэтгэгдэл төрүүлдэг. Гэсэн хэдий ч худалдан авалт амжилтгүй болсон гэж зарлах тохиолдол олон байдаг.
Процедурын янз бүрийн үе шатуудыг авч үзье.
Бүх суурийг хүснэгтэд цуглуулсан.
| Өргөдөл гаргаж байна | Анхаарах зүйл | Гэрээ байгуулах | ||
|---|---|---|---|---|
|
1. Ямар ч санал байхгүй. 2. Зөвхөн нэг өргөдөл гаргасан. |
Ерөнхий үндэслэл | Өрсөлдөөнт журмын хувьд | Цахим дуудлага худалдаагаар | Ялагч нь гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн, дараа нь хоёр дахь оролцогч гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн. |
|
1. Бүх саналыг татгалзсан. 2.Зөвхөн нэг нь шаардлага хангасан байна. |
Хязгаарлагдмал оролцоотой тэмцээнд урьдчилсан шалгаруулалт явуулахдаа: 1. Нэмэлт шаардлага хангасан оролцогчийг уриалаагүй. 2. Урьдчилсан сонгон шалгаруулалтын дүнгээр зөвхөн нэг оролцогчийг элсүүлсэн. |
Цахим дуудлага худалдаа явуулахдаа дуудлага худалдаа эхэлснээс хойш 10 минутын дотор дуудлага худалдаанд үнийн санал ирээгүй бол. | ||
| Хоёр үе шаттай уралдааны хоёрдугаар шатыг явуулахдаа: 1. Ямар ч санал байхгүй. 2. Зөвхөн 1 санал ирүүлсэн буюу бүх оролцогч татгалзсан. 3. Зөвхөн нэг өргөдөл гаргах боломжтой гэж үзсэн. |
||||
Хэрэв уралдааны үеэр төрийн худалдан авалт хүчингүй болсон гэж үзвэл 44-ФЗ-д шинэ эсвэл давтан хийх, эсвэл нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авах гэсэн хоёр тохиолдлыг нэмж тусгасан болно.
Засгийн газрын шинэ худалдан авалтаас давтан худалдан авалтын хоорондох ялгаа нь хэрэв объект, хэмжээ, оролцогчдод тавигдах шаардлага өөрчлөгдөөгүй, өөрөөр хэлбэл бүх нөхцөл ижил хэвээр байх болно (гэрээний нөхцөлийг сунгах хугацаанаас бусад тохиолдолд). давтан захиалгад шаардагдах хугацаанд, түүнчлэн 10% -иас ихгүй хэмжээгээр нэмэгдүүлэх боломжтой анхны үнэ, дараа нь захиалга давтагдана, эс тэгвээс - шинэ.
Өргөдөл ирүүлээгүй эсвэл зохисгүй гэж үзвэл процедурыг давтан хийнэ. Мэдэгдэлийг мэдээллийн нэгдсэн системд давтан журмын дагуу нийтлэх нь дугтуйг нээх өдрөөс 10-аас доошгүй хоногийн өмнө (ердийн тохиолдол шиг 20 хоног биш) хийгддэг.
Хэрэв ижил шалтгаанаар (55-р зүйлийн 2-р хэсэг) ирээдүйд давтан тэмцээн явагдаагүй бол захиалагч өргөдөл гаргах эцсийн хугацааг ажлын 5 хүртэл бууруулахын тулд санал хүсэлт гаргах замаар журмыг хэрэгжүүлэх эрхтэй. эсвэл үйлчлүүлэгчийн үзэмжээр өөр аргаар.
Худалдан авалт хийгдээгүй тохиолдолд цорын ганц ханган нийлүүлэгч нь өргөдөл нь хууль тогтоомж, баримт бичгийн шаардлагыг хангасан тохиолдолд гэрээ байгуулна. Энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгч FAS-аас зөвшөөрөл авах ёстой (25-р зүйлийн 1-р хэсэг, 93-р зүйл).
Хоёр үе шаттай тэмцээний урьдчилсан шатны сонгон шалгаруулалтын үр дүнд зөвхөн нэг оролцогч шаардлагыг хангасан гэж үзсэн тохиолдолд энэ бүлэгт хамаарахгүй (10-р хэсэг, 57-р зүйл). Захиалгын объектын шинж чанарыг хэд хэдэн ханган нийлүүлэгчтэй ярилцах боломжгүй тул худалдан авагч дахин худалдан авалт хийдэг.
Цахим дуудлага худалдааг хүчингүй болсонд тооцвол захиалагч, эсхүл нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулсан бол хяналтын байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагагүй (66 дугаар зүйлийн 16, 67 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэг, 20 дугаар зүйлийн 20 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд). 68 дугаар зүйлийн 13 дахь хэсэг, 69 дүгээр зүйл).
Эсвэл дуудлага худалдаа явагдаагүй бол Урлагийн 6-р хэсэгт заасны дагуу шаардлагатай бол худалдан авалтын төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулна. 17, хуваарьт өөрчлөлт оруулах шаардлагатай бол дараа нь дахин захиалга хийнэ (66 дугаар зүйлийн 16 дахь хэсэг, 67 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэг, 69 дүгээр зүйлийн 13 дахь хэсэг, 70 дугаар зүйлийн 15 дахь хэсэг).
Үнийн санал авах хүсэлтийг хүчингүйд тооцсон тохиолдолд захиалагч хяналтын байгууллагаас зөвшөөрөл авахгүйгээр нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах, эсхүл төлөвлөлтийн баримт бичигт оруулсан өөрчлөлтийг тусган төрийн худалдан авалтыг дахин хийх.
Процедурын янз бүрийн үе шатанд бүтэлгүйтсэн худалдан авалтад юу хийхээ авч үзье.
Хаалттай дуудлага худалдаа, өрсөлдөөний үеэр 44-ФЗ-ийн дагуу бүтэлгүйтсэн худалдан авалт нь ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох нээлттэй аргуудтай төстэй тохиолдолд хүлээн зөвшөөрөгддөг. Гэсэн хэдий ч Урлагийн дагуу. 92-д зааснаар дахин захиалга хийх боломжоос гадна үйлчлүүлэгч Урлагийн 1-р хэсгийн 24-т заасны дагуу хяналтын байгууллагатай тохиролцсоны дагуу нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авах эрхтэй. 93.
Баримт бичиг Хууль тогтоомж Сэтгэгдэл Шүүхийн практик Нийтлэл Худалдан авалт Тендер Дуудлага худалдаа Үнийн санал авах хүсэлт гаргах Ганц нийлүүлэгч Гэрээ Хотын гэрээ Холбооны байгууллагууд ОХУ-ын FAS Rosoboronzakaz 2015 оны 01-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн цахим дуудлага худалдаа хүчингүй болсон гэж үзвэл гэрээ байгуулах гэрээг батлах. хяналтын байгууллагатай нэг ханган нийлүүлэгч шаардлагагүй. 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 498-FZ-ийн Холбооны хуулийн 25-р зүйлийн 1-р зүйлийн 1-р зүйлд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. 93 44-ФЗ-ийн дагуу, хэрэв заасан үндэслэлээр цахим дуудлага худалдаа хүчингүй болсон гэж үзвэл. 1 - 3.1 tbsp.
Холбооны хууль, цахим платформ дээр магадлан итгэмжлэл авсан ийм дуудлага худалдаанд оролцогчдын бүртгэлд ийм дуудлага худалдаанд оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа, цагийг тусгасан болно; 2) цахим сайтын оператор энэ хэсгийн 1-д заасан хугацаанд ийм дуудлага худалдаанд оролцогчдод мэдэгдэл илгээх үүрэгтэй; 3) дуудлага худалдааны комисс нь оролцогчдоос дуудлага худалдаанд оролцох өргөдлийн хоёр дахь хэсэг, энэ хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан баримт бичгийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын гурван өдрийн дотор эдгээр өргөдлийн хоёр дахь хэсгийг хянан үзэж, эдгээр Энэхүү Холбооны хуулийн шаардлагад нийцсэн баримт бичиг, ийм дуудлага худалдааны талаархи баримт бичгийг бүрдүүлж, дуудлага худалдааны комиссын гишүүдийн гарын үсэг зурсан ийм дуудлага худалдааны дүнг нэгтгэх протоколыг цахим платформын оператор руу илгээнэ.
Холбооны хууль, цахим платформ дээр магадлан итгэмжлэл авсан ийм дуудлага худалдаанд оролцогчдын бүртгэлд ийм дуудлага худалдаанд оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа, цагийг тусгасан болно; 2) цахим сайтын оператор нь энэ хэсгийн 1-д заасан хугацаанд ийм дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт гаргасан нэг дуудлага худалдаанд оролцогчид мэдэгдэл илгээх үүрэгтэй; 3) дуудлага худалдааны комисс ийм дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц өргөдөл, энэ хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан баримт бичгийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын гурван өдрийн дотор энэхүү өргөдөл, эдгээр баримт бичгийг Холбооны шаардлагад нийцүүлэн авч үзнэ. Ийм дуудлага худалдаа явуулах тухай хууль, баримт бичгийг операторын цахим платформд илгээж, дуудлага худалдааны комиссын гишүүд гарын үсэг зурсан ийм дуудлага худалдаанд оролцох нэг өргөдлийг хэлэлцэх протокол.
2018 оны 7-р сарын 1-ээс 2017 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн N 504-FZ Холбооны хууль 71 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 4 дэх хэсэгт нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Текстийг дараагийн хэвлэлээс үзнэ үү. 4) энэхүү Холбооны хуулийн 93 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 25 дахь хэсэгт заасны дагуу энэхүү Холбооны хуулийн 70 дугаар зүйлд заасан журмын дагуу ийм дуудлага худалдаанд оролцогчтой гэрээ байгуулж, оролцох хүсэлтээ ирүүлсэн. а) ийм дуудлага худалдаанд оролцох бусад хүсэлтээс өмнө, хэрэв ийм дуудлага худалдаанд оролцогч хэд хэдэн оролцогчид болон тэдний ирүүлсэн өргөдөл нь энэхүү Холбооны хууль болон дуудлага худалдаа явуулах баримт бичигт заасан шаардлагад нийцэж байгаа нь тогтоогдсон бол; б) хэрэв ийм дуудлага худалдаанд зөвхөн нэг оролцогч, түүний ирүүлсэн өргөдөл нь энэхүү Холбооны хууль болон дуудлага худалдааны талаархи баримт бичигт заасан шаардлагад нийцэж байгаа гэж үзвэл ийм дуудлага худалдааны цорын ганц оролцогч.
ConsultantPlus: тэмдэглэл.
Дараа нь дахин дуудлага худалдаа явуулах тухай мэдэгдэл эсвэл санал авах хүсэлтийг 2016 оны 11-р сарын 12-ны өдрөөс өмнө вэбсайтад нийтэлж болно. Захиалгыг дахин байршуулах тухайд энэ нь дахин цахим дуудлага худалдаа эсвэл 83 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 8 дахь хэсэгт үндэслэн санал авах хүсэлт байж болно.
Энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт худалдан авах ажиллагааг ийм байдлаар явуулах журам, түүний дотор эцсийн хугацааг тодорхойлсон болно. Ямартай ч өргөдөл ирүүлээгүйн улмаас хүчингүйд тооцогдсон ч тодорхой шалтгааны улмаас амжаагүй цахим дуудлага худалдаанд оролцохыг хүссэн гүйцэтгэгч бүх асуудлаа шийдэж, оролцогч болох хангалттай хугацаатай байна. дахин байршуулсан худалдан авалт.
Дуудлага худалдааны комисс нь түүнд оролцох өргөдлийн хоёр дахь хэсэг нь цахим дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан шаардлагыг хангаагүй, эсвэл энэ хуулийн 70 дугаар зүйлийн 15-д заасан үндэслэлээр шийдвэр гаргасантай холбогдуулан Холбооны хууль. Холбооны хуульд зааснаар захиалагч төлөвлөгөө - хуваарьт (шаардлагатай бол худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөнд) өөрчлөлт оруулж, энэхүү Холбооны хуулийн 83 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 8 дахь хэсэгт заасны дагуу санал хүсэлт гаргах замаар худалдан авалтыг явуулдаг. Энэ тохиолдолд худалдан авалтын объектыг өөрчлөх боломжгүй) эсвэл энэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу бусад тохиолдолд. (2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн N 396-ФЗ, 2014 оны 6-р сарын 4-ний өдрийн N 140-ФЗ Холбооны хуулиудад нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) (үзнэ үү.
Цорын ганц өргөдөл бол үйл ажиллагааны журам юм.Цахим арилжааны тухай FZ-44, FZ-223 хуулиудыг бусад зохицуулалттай байнга нэмж, зохицуулж байдаг. 2014 онд 498-FZ болон Урлагт нэмэлт өөрчлөлт оруулсан.
25 №44-
Амжилтгүй болсон дуудлага худалдааны нөхцлийн асуудлыг илүү нарийвчлан авч үзсэн Холбооны хуулиуд. Үндэслэлийг Урлагийн дагуу тодорхойлно. 71, 1-3.1-р хэсэг No 44-FZ.
Чухал
Дуудлага худалдаанд оролцох цорын ганц хүсэлтийг тухайн газарт хэлэлцэж байсан бол ялагч гэж үзнэ. Энэ шалтгааны улмаас дуудлага худалдааг хүчингүй гэж зарлах гол онцлог нь зөвхөн нэг оролцогчийг оролцуулах явдал юм.
Анхаар
Үйлчлүүлэгч нь нэг оролцогчтой гэрээний гэрээ байгуулж болно. Гэрээнд гарын үсэг зурах нөхцөлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Иймд дараахь тохиолдолд тендерийг хүчингүйд тооцно.
Дуудлага худалдаа амжилтгүй болсон - үр дагавар Дээр дурдсанчлан, дуудлага худалдаа амжилтгүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрсөн шалтгаанаас хамааран захиалагч нь нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах, санал хүсэлт гаргах хэлбэрээр эсвэл хуульд заасан бусад хэлбэрээр шинэ тендер зарлах боломжтой. Дахин давтагдсан дуудлага худалдаа нь Холбооны хууль-44-ийн үндсэн дээр хийгддэг.
Одоогийн байдлаар төрийн захиалагч зөвхөн санал хүсэлтийн дагуу түншээ сонгох эрхтэй боловч удахгүй нэмэлт өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болно. зөвшөөрөл.
Хэрэв дуудлага худалдаанд өргөдөл ирүүлээгүй бол худалдан авалтыг хүчингүй гэж зарласан протоколыг нийтлэх шаардлагатай. Сайтын функциональ байдал нь худалдан авалтыг хүчингүй гэж зарласан протоколыг автоматаар нийтлэх гэсэн үг биш юм.
Цахим гарын үсгээ ашиглан хувийн дансандаа нэвтэрнэ үү. "Худалдан авалт" хэсгээс дуудлага худалдааг олох; 2. Дуудлага худалдааг хүчингүй болсонд тооцох тухай протоколын маягтыг нээнэ: “Худалдан авалт” хэсгийн дуудлага худалдааны мөрөнд “Дуудлага худалдааг хүчингүй болсонд тооцох тухай протоколыг нийтлэх” гэсэн мэдэгдлийг дарна; Эсвэл дуудлага худалдааны картыг "Үйл явдал" хэсэгт, дараа нь "Протоколууд" хэсэгт нээж, "Протоколын маягтыг нээх" товчийг дарна уу.
3. Хорооны талбарт дуудлага худалдааны комиссыг сонгоно (шаардлагатай бол).
Холбооны хууль) 2 Зөвхөн нэг өргөдөл гаргасан - оролцогч нь дагаж мөрдөөгүй (16-р хэсэг, 66-р зүйлийн 44-FZ) = өргөдлийн эхний хэсгийг авч үзсэний үр дүнд дуудлага худалдааны комисс бүх худалдан авалтад оролцохоос татгалзах шийдвэр гаргасан. оролцогчид (8-р хэсэг, 67-р зүйлийн 44-FZ) Үйлчлүүлэгч нь хуваарьт (худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө) өөрчлөлт оруулж, Урлагийн 2-р хэсгийн 8-д заасны дагуу санал хүсэлт гаргах замаар худалдан авалт хийдэг. 83 44-ФЗ буюу 44-ФЗ-ийн дагуу өөр аргаар (44-ФЗ-ийн 71-р зүйлийн 4-р хэсэг) 3 Зөвхөн нэг өргөдөл гаргасан - оролцогч дагаж мөрддөг (44-ФЗ-ийн 66-р зүйлийн 16 дахь хэсэг) Хэрэглэгчийн шийдвэрийг зохицуулах. худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналт тавих эрх бүхий байгууллага (FAS, Rosoboronzakaz) (25-р зүйлийн 1-р хэсэг, 93-р зүйлийн 44-FZ) Нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах (4-р зүйлийн 1-р хэсэг, 71-р зүйлийн 25-р зүйл, 1-р хэсэг, Урлаг.
дараа нь худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналт тавих эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах эрхтэй.
Үзэсгэлэнд тавигдсан зүйл бүрийн тендерийг дараах тохиолдолд хүчингүйд тооцно.
а) дуудлага худалдаанд хоёроос цөөн оролцогч оролцсон;
б) үнэ, түрээсийн үнийн санал ирүүлэх маягтын дагуу дуудлага худалдаанд оролцогчдын хэн нь ч анхны үнэ, түрээсийн үнийн дүнг гурван удаа зарласны дараа тасалбараа гаргаагүй;
в) дуудлага худалдаа зохион байгуулагчийн шийдвэрийн дагуу түрээсийн үнийн болон үнийн дүнгийн талаар санал ирүүлэх маягтын дагуу уралдаан, дуудлага худалдааны үеэр оролцогчдын хэн нь ч ялагчаар тогтоогдоогүй;
г) дуудлага худалдааны ялагч нь дуудлага худалдааны үр дүнгийн тухай протоколд гарын үсэг зурах, худалдах, худалдан авах гэрээ байгуулах, газар түрээслэхээс зайлсхийсэн.
Дуудлага худалдаа зохион байгуулагч нь дуудлага худалдааны үр дүнгийн тухай протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш банкны гурван өдрийн дотор амжилтгүй болсон дуудлага худалдаанд оролцогчдын тавьсан барьцааг буцааж өгөх үүрэгтэй. Тендерт ялсан оролцогчийн тавьсан дэнчинг түүнд буцаан олгохгүй. Дуудлага худалдааг хүчингүй болсонд тооцвол дуудлага худалдааг зохион байгуулагч дуудлага худалдааг дахин явуулах тухай зарлах эрхтэй. Гэсэн хэдий ч тэдний нөхцөл, нөхцөлийг өөрчилж болно. Дуудлага худалдаа зохион байгуулагч нь дахин үнэлгээ хийхгүйгээр газрын анхны үнэ буюу түрээсийн анхны үнийг бууруулж, “дуудлага худалдааны шат”-ыг 15 хувиас илүүгүй бууруулах боломжтой. Дуудлага худалдааг зохион байгуулагч нь төрөлжсөн байгууллага бол уралдааны нөхцөл, анхны үнэ, түрээсийн төлбөрийн анхны хэмжээг "дуудлага худалдааны шат"-ыг тэдгээрийг батлахаар тогтоосон журмаар өөрчилж болно.
Төрийн болон хотын өмчийн хувьд хуулийн шаардлагыг энд хэрэглэнэ - 2001 оны 12-р сарын 21-ний өдрийн 178-ФЗ "Төрийн болон хотын өмчийг хувьчлах тухай" Холбооны хуулийн 23 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг (нэмэлт, нэмэлт өөрчлөлт). төрийн болон хотын өмчийг худалдах дуудлага худалдаа хүчингүй болсон гэж үзвэл уг хөрөнгийг нийтэд санал болгон худалдана.
Дуудлага худалдаа явагдаагүй тохиолдолд дуудлага худалдаанд оруулсан цорын ганц оролцогч нь дуудлага худалдаа явагдсан өдрөөс хойш хорин хоногийн дотор дуудлага худалдаанд оруулсан газрыг худалдах, худалдан авах гэрээ, түрээсийн гэрээ байгуулах эрхтэй. мөн шийдвэрээр дуудлага худалдаа явуулсан төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага нь дуудлага худалдааны нэг оролцогчтой дуудлага худалдааны анхны үнээр гэрээ байгуулах үүрэгтэй.
Дуудлага худалдааны үр дүнгийн талаарх мэдээллийг дуудлага худалдаа зохион байгуулагч дуудлага худалдааны үр дүнгийн тухай протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор дуудлага худалдааг мэдээлсэн тогтмол хэвлэлд нийтэлж, ОХУ-ын албан ёсны вэбсайтад интернетэд байрлуулсан болно.
Дуудлага худалдаанд хоёроос цөөн хүн оролцсоны улмаас дуудлага худалдаа хүчингүй болсонд тооцогдсон тохиолдолд дуудлага худалдааны үр дүнг үндэслэн гэрээ байгуулахыг хориглоно. Интернэт дэх ОХУ-ын албан ёсны вэбсайт дээр дуудлага худалдааны үр дүн.
Хэрэв дуудлага худалдаа хүчингүй болсон гэж үзвэл ийм дуудлага худалдааны ялагч тогтоогдоогүй тул амжилтгүй болсон дуудлага худалдааны цорын ганц оролцогчтой гэрээ байгуулах нь Урлагийн 1-р хэсгийн шаардлагад харшлах болно. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 447, ийм оролцогч нь дуудлага худалдаанд ялсан хүн биш, өөрөөр хэлбэл. эдгээр дуудлага худалдааны объект болсон гэрээ байгуулах эрхийг авсан этгээд.
Дээр дурдсан үндэслэлээр бүтэлгүйтсэн дуудлага худалдааны цорын ганц оролцогчтой гэрээ байгуулах нь иргэний хуулийн шаардлагад нийцэхгүй, мөн дуудлага худалдааны мөн чанарт зөрчилдөж байна. Түүнчлэн, шүүхийн тогтсон практикийн дагуу дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтээ гаргана гэдэг нь дуудлага худалдаа зохион байгуулагчтай олон нийтийн саналыг хүлээн авах замаар гэрээ байгуулна гэсэн үг биш юм.
Гэрээ гэдэг нь түүний бүх талуудад эрх, үүрэг үүсэхийг илэрхийлдэг хоёр буюу олон талт хэлцэл юм.
Хэрэв дуудлага худалдаа зохион байгуулагчийн мэдэгдэл нь дуудлага худалдааны объекттой гэрээ байгуулах санал юм гэж үзвэл боломжит оролцогчийн өргөдлийг үнэхээр хүлээн авсан гэж үзэх ёстой. Гэхдээ дуудлага худалдаанд оролцогч нь шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлж, дэнчин тавих нь түүний эрх болохоос дуудлага худалдаа явуулах үүрэг хүлээхгүй. Эдгээр үйлдлээрээ тэрээр зөвхөн дуудлага худалдаанд оролцох эрхээ эдэлдэг. Өргөдөл гаргаж, дэнчин төлсөн өргөдөл гаргагч нь өөрөө дуудлага худалдаанд оролцохыг албадах боломжгүй бөгөөд дуудлага худалдаанд хэдийд ч оролцохоос татгалзах эрхтэй.
Үүнээс гадна, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 438 дугаар зүйлд заасны дагуу хүлээн авах нь бүрэн бөгөөд болзолгүй байх ёстой. Тиймээс, хэрэв хариу нь саналаас нэмэлт эсвэл өөр нөхцөл агуулсан бол түүнийг хүлээн зөвшөөрсөн гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй.
Тиймээс, оролцогчийн өргөдлийг хүлээн зөвшөөрсөн гэж хүлээн зөвшөөрөхийн тулд тендерийн мэдэгдэлд заасантай ижил нөхцөлийг агуулсан байх ёстой, жишээлбэл. Оролцогчийн өргөдөлд санал болгож буй гэрээний үнэ нь мэдэгдэлд заасан гэрээний үнэтэй (хамгийн бага эсвэл дээд) бүрэн давхцах ёстой. Үгүй бол ийм өргөдлийг хүлээн зөвшөөрсөн гэж хүлээн зөвшөөрөх нь иргэний хуульд харшлах болно.
Төрийн болон хотын өмчийн эд хөрөнгийг худалдах, худалдан авах ийм гэрээг амжилтгүй болсон дуудлага худалдааны үр дүнд үндэслэн байгуулсан бол албан тушаалтныг Урлагийн дагуу гэмт хэргийн үндэслэлээр эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж болно. 286 "Албан тушаалын эрх мэдлээ хэтрүүлэх" буюу Урлаг. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 293 "хайхрамжгүй байдал".
ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам, Төрийн сангийн 761/18n тоот тушаалын тэмдэглэлийн 16 дахь хэсэгт зааснаар захиалга хийх давтан журамтай холбогдуулан хуваарьт өөрчлөлт оруулах нь зөвхөн хугацаа, аргын хувьд хийгддэг. захиалга өгөх, гэрээ хийх.
Үүний зэрэгцээ Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 2013 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 112 "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай" (цаашид 44-FZ-ийн хууль гэх). ), үйлчлүүлэгчид 2014-2016 оны албан ёсны вэбсайтад захиалга өгөх төлөвлөгөө, хуваарийг 44-FZ хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй журмын дагуу мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах онцлогийг харгалзан эсвэл түүнээс өмнө байрлуулна. ОХУ-ын албан ёсны вэбсайтад бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх, 2015 - 2016 онуудад захиалга хийх хуваарийн талаархи мэдээллийг байрлуулах зорилгоор интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд дээрх системийг ашиглалтад оруулах; ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тушаалаар батлагдсан 182 тоот ОХУ-ын Төрийн сангийн 03/31/2015 оны 7n тоот (цаашид онцлох зүйл гэх).
Жишээлбэл, 6-р зүйлд заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны объект тус бүрийн албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан хуваарьт өөрчлөлт оруулах ажлыг албан ёсны вэбсайтад худалдан авах тухай мэдэгдэл нийтлэх эсвэл илгээх өдрөөс хуанлийн арав хоногийн өмнө хийх ёстой. нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход оролцох урилга. Үл хамаарах зүйл нь онцлог шинж чанаруудын 7-р зүйлд заасан тохиолдол юм.
7-р зүйлд заасны дагуу Урлагийн дагуу хүмүүнлэгийн тусламж үзүүлэх, байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой байдлын үр дагаврыг арилгах зорилгоор үнийн санал хүсэлтээр худалдан авах ажиллагааны онцлог. 44-FZ хуулийн 82-т зааснаар худалдан авалтад оролцогчдод үнийн санал авах хүсэлт илгээсэн өдөр албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан хуваарьт өөрчлөлт орсон бөгөөд нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авалт хийсэн тохиолдолд, 9 ба 28 цагийн дагуу 1 tbsp. 93-р хуулийн 44-FZ, гэрээ байгуулах өдрөөс хуанлийн нэг өдрийн өмнө.
Худалдан авах ажиллагааны тухай мэдэгдлийг (жишээлбэл, цахим дуудлага худалдаа, нээлттэй тендер) захиалагч албан ёсны вэбсайт дээр байрлуулсан хуваарьт өөрчлөлт оруулсан өдрөөс хойш хуанлийн 10 хоногийн өмнө албан ёсны вэбсайтад байрлуулж болно.
Дээр дурдсан бүхнээс үзвэл, албан ёсны вэбсайтад байршуулсан хуваарьт өөрчлөлт оруулсан өдрөөс хойш хуанлийн 10 хоногийн өмнө захиалагч албан ёсны вэбсайтад худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийг байршуулах нь хууль тогтоомжийн заалтыг зөрчсөн болно гэж бид дүгнэж болно. ОХУ-ын гэрээний систем. Энэ нь зөвхөн албан ёсны вэбсайт дээр байрлуулсан хуваарьт өөрчлөлт оруулсан худалдан авалтад хамаарна.
ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам, Холбооны сангийн 2011 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн 761/20н тоот "Бараа нийлүүлэх захиалга өгөх хуваарийг албан ёсны вэбсайтад байршуулах журмыг батлах тухай" хамтарсан тушаалыг авч үзье. , ажил гүйцэтгэх, үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээнд нийцүүлэн үйлчилгээ үзүүлэх, төлөвлөгөөний хэлбэр - бараа нийлүүлэх захиалга өгөх, ажил гүйцэтгэх, үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн үйлчилгээ үзүүлэх хуваарь" (цаашид №1 тушаал гэх). 761/20н).
761/20н тоот тушаалын тэмдэглэлийн 15 дахь хэсэгт заасны дагуу хуваарьт өөрчлөлт оруулах нь дараахь тохиолдолд хийгддэг.
Худалдан авахаар төлөвлөж буй бараа, ажил, үйлчилгээний өртгийн 10% -иас дээш гарсан өөрчлөлт нь тодорхой захиалга өгөх бэлтгэл ажлын үр дүнд тодорхойлогдсон бөгөөд үүний үр дүнд бараа нийлүүлэх захиалга өгөх боломжгүй болсон. гэрээнд заасан анхны (дээд) үнийн хуваарийн дагуу ажил, үйлчилгээ үзүүлэх;
Төлөвлөсөн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах нөхцөл, захиалга өгөх арга, гэрээний хэрэгжилтийн хугацааг өөрчлөх;
Захиалагч эсвэл эрх бүхий байгууллага хуваарьт заасан захиалгыг цуцалсан;
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тухайн санхүүгийн жилд төсвийн хуваарилалтыг ашигласнаас үүссэн хэмнэлт;
Хуваарь батлах өдөр урьдчилан таамаглах боломжгүй нөхцөл байдал үүссэн бол;
Захиалагч, эрх бүхий байгууллагад холбооны гүйцэтгэх байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх байгууллага, хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах тушаал гаргах чиглэлээр хяналт тавих эрх бүхий орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагаас тушаал гаргасан тохиолдолд. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу захиалга өгөх тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж, түүний дотор дуудлага худалдааг цуцлах тухай.
Мөн 761/20н тоот тушаалын тэмдэглэлийн 16-д заасны дагуу захиалга хийх давтан журамтай холбогдуулан хуваарьт өөрчлөлт оруулах нь зөвхөн захиалга өгөх хугацаа, аргачлалын хувьд хийгдсэн болохыг анхаарна уу. болон гэрээг гүйцэтгэх.
Хэрэв захиалагч цахим дуудлага худалдаа зохион байгуулж, нэг ч өргөдөл гаргаагүй бөгөөд дуудлага худалдаа хүчингүй болсон гэж үзвэл журам давтагдах үед цахим дуудлага худалдааны шинэ нөхцөл, гэрээг гүйцэтгэх шинэ нөхцөлийг хуваарьт тусгасан болно. Эдгээр өөрчлөлтийг худалдан авалтын талаарх мэдээллийг агуулсан мөрөнд оруулсан болно, i.e. Хуваарь дахь процедурыг давтах шинэ мөр үүсгэх шаардлагагүй. Хэрэв давтан процедурын явцад захиалга өгөх арга (нийлүүлэгчийг тодорхойлох арга) өөрчлөгдвөл хуучин биш харин нийлүүлэгчийг тодорхойлох шинэ аргыг оруулна. Жишээлбэл, ханган нийлүүлэгчийг "цахим дуудлага худалдаа" тодорхойлох аргын оронд "санал авах хүсэлт"-ийг зааж өгсөн болно.
Хэрэв дуудлага худалдаа явагдаагүй бол нэг ч өргөдөл ирүүлээгүй бол 44-FZ-ийн дагуу юу хийх вэ? Хариулт, дэлгэрэнгүй тайлбарыг бид нийтлэлдээ авч үзэх болно.
Асуултын хариулт нь 71-р зүйлд 44-FZ байна. Түүний заалтуудыг хоёр үндсэн нөхцөл байдалд хувааж болно.
Эдгээр нөхцөл байдал бүрт юу хийхийг бид доор хэлэх болно.
Хэрэв цахим дуудлага худалдаа хүчингүй болсон гэж үзвэл нэг өргөдөл ирүүлсэн (1 өндөр чанартай өргөдөл үлдсэн, үлдсэнийг нь татгалзсан) дараа нь захиалагч нэг ханган нийлүүлэгчтэй (SP) засгийн газрын гэрээ байгуулах ёстой. Энэ ханган нийлүүлэгч нь цорын ганц өргөдөл гаргасан хүн юм. Гэрээг гүйцэтгэх үндэслэл нь 93-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн 25.1-д заасан 44-FZ.
Баримт бичигт гарын үсэг зурах хугацаа, журмыг 44-ФЗ-ийн 83.2-р зүйлээр тодорхойлно. Хяналтын байгууллагатай зохицуулалт хийх шаардлагагүй.
Тэгэхээр 1 л өргөдөл ирүүлснээс цахим дуудлага худалдаа явагдаагүй бол түүнийг өгсөн хүнтэй төрийн гэрээ байгуулах ёстой. Хэрэв 44-ФЗ-ийн дагуу цахим дуудлага худалдаанд нэг ч өргөдөл ирүүлээгүй бол нөхцөл байдал илүү төвөгтэй болно. Энэ талаар бид доор дэлгэрэнгүй ярих болно.
Өрсөлдөөний журам хийгдээгүй тохиолдолд үйлчлүүлэгч нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах эсвэл дахин эсвэл шинээр худалдан авалт хийх болно. Хэрхэн үргэлжлүүлэх нь худалдан авалтын арга, худалдан авалт хийгдээгүй шалтгаанаас хамаарна. Цахим, цаасан болон хаалттай худалдан авалтын үйлдлийн алгоритмыг харна уу.
Асуултын хариултыг 44-FZ хуулийн 71 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт тусгасан болно. Үүний дагуу улсын захиалагч дараахь зүйлийг хийдэг.
Хэрэв цахим дуудлага худалдаа явагдаагүй бол дахин байршуулах боломжтой. Захиалагч хуваарь, шаардлагатай бол худалдан авалтын төлөвлөгөөнд зохих өөрчлөлт оруулах ёстой. Энэ тохиолдолд хуваарьт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах ажлыг мэдээллийн нэгдсэн системд дахин давтан хийх тухай мэдэгдлийг нийтлэхээс 1 хоногийн өмнө хийж болно (44-ФЗ-ийн 21-р зүйлийн 14-р хэсэг).
Цахим дуудлага худалдаа хоёр удаа явагдаагүй бол би яах ёстой вэ? Санал авах хүсэлт эсвэл бусад өрсөлдөөнт процедурыг явуулах. Дуудлага худалдааны нөхцөлийг анхаарч үзэх нь зүйтэй.
Хэрэв тэд оролцохыг хүсэхгүй байгаа бол боломжит ханган нийлүүлэгчид ямар нэгэн зүйлд сэтгэл хангалуун бус байгаа бөгөөд үүнийг засч залруулах боломжтой гэсэн үг юм. Тухайлбал, Засгийн газрын гэрээний хэрэгжилтийг боломжит хамгийн бага хэмжээнд хүртэл бууруулах. Нэмж дурдахад, санал авах хүсэлт гаргах шаардлагатай, учир нь энэ нь үйлчлүүлэгчид өмнөх 1.5 жилийн хугацаанд ижил төстэй засгийн газрын гэрээ байгуулсан хүмүүст тендерт оролцох урилга илгээх боломжийг олгодог.
