Daugeliu atvejų, kai skelbiama frazė „pirkimas neįvyko“, dalyviams susidaro įspūdis, kad arba nėra pasiūlymų konkursui, arba visos paraiškos dalyvauti jame buvo atmestos. Tačiau daug daugiau atvejų, kai pirkimas pripažįstamas nesėkmingu.
Pažvelkime į tai įvairiuose procedūros etapuose.
Visos bazės yra surinktos lentelėje.
| Paraiškų teikimas | Svarstymas | Sutarties sudarymas | ||
|---|---|---|---|---|
|
1. Pasiūlymų nėra. 2. Pateikta tik viena paraiška. |
Bendras pagrindas | Konkursinėms procedūroms | Elektroniniam aukcionui | Laimėtojo vengimas sudaryti sutartį ir vėlesnis antrojo dalyvio vengimas pasirašyti sutartį. |
|
1. Visi pasiūlymai buvo atmesti. 2. Nustatyta, kad tik vienas atitiko reikalavimus. |
Atliekant išankstinę kvalifikaciją riboto dalyvavimo varžybose: 1. Nė vienas dalyvis nėra raginamas vykdyti papildomų reikalavimų. 2. Pagal išankstinės atrankos rezultatus buvo priimtas tik vienas dalyvis. |
Vykdant elektroninį aukcioną, jeigu aukcione per 10 minučių nuo aukciono pradžios nepateikiama kainų pasiūlymų. | ||
| Vykdant antrąjį dviejų etapų konkurso etapą: 1. Pasiūlymų nėra. 2. Pateiktas tik 1 pasiūlymas arba visi dalyviai buvo atmesti. 3. Tik viena paraiška buvo tinkama. |
||||
Jei konkurso metu viešasis pirkimas pripažįstamas negaliojančiu, 44-FZ numato du tolesnio tobulinimo atvejus: atlikti naują arba pakartotinį pirkimą arba pirkti iš vieno tiekėjo.
Skirtumas tarp naujo viešojo pirkimo ir pakartotinio yra tas, kad nesikeičia objektas, apimtis, reikalavimai dalyviams, tai yra, visos sąlygos išlieka tos pačios (išskyrus sutarties sąlygų įvykdymo laikotarpį, kuris pratęsiamas). laikotarpiui, reikalingam pakartotiniam užsakymui, taip pat pradinė kaina, kuri gali būti padidinta ne daugiau kaip 10 proc., tada užsakymas kartojamas, kitu atveju – naujas.
Nepateikus paraiškų arba nustačius, kad jos netinkamos, procedūra kartojama. Skelbimo paskelbimas Vieningoje informacinėje sistemoje pakartotine tvarka atliekamas ne vėliau kaip prieš 10 dienų iki vokų atplėšimo datos (ne 20 dienų, kaip įprasta).
Jeigu ateityje pakartotinis konkursas dėl tų pačių priežasčių neįvyks (55 str. 2 dalis), tai užsakovas turi teisę atlikti procedūrą prašydamas pasiūlymų, siekdamas sutrumpinti paraiškų pateikimo terminą iki 5 darbo dienų. arba kitu būdu kliento nuožiūra.
Jeigu pirkimas neįvyksta, vienintelis tiekėjas sudaro sutartį, jeigu jos paraiška atitinka teisės aktų ir dokumentacijos reikalavimus. Tokiu atveju klientas turi gauti FAS patvirtinimą (25 punkto 1 dalis, 93 straipsnis).
Į šią grupę neįtraukiamas atvejis, kai pagal dviejų etapų konkurso išankstinės kvalifikacinės atrankos rezultatus tik vienas dalyvis pripažįstamas atitinkančiu reikalavimus (10 dalis, 57 straipsnis). Klientas perka iš naujo, dėl to, kad su keliais tiekėjais neįmanoma aptarti užsakymo objekto savybių.
Jeigu elektroninis aukcionas pripažįstamas negaliojančiu, klientas arba sudaro sutartį su vienu tiekėju, o kontrolės institucijos pritarimas nereikalingas (CPK 66 straipsnio 16 dalyje, 67 straipsnio 8 dalyje, 20 dalyje numatytais atvejais). 68 straipsnis, 13 dalis 69 str.
Arba, jei aukcionas neįvyko, prireikus atliekami pirkimo plano pakeitimai pagal 6 str. 17, reikalingi grafiko pakeitimai, tada užsakymas vykdomas iš naujo (66 straipsnio 16 dalis, 67 straipsnio 8 dalis, 69 straipsnio 13 dalis, 70 straipsnio 15 dalis).
Pripažinus pasiūlymą pateikti pasiūlymą negaliojančiu, užsakovas arba sudaro sutartį su vienu tiekėju, nereikalaudamas kontrolės institucijos pritarimo, arba viešąjį pirkimą atlieka iš naujo, atsižvelgdamas į planavimo dokumentų pakeitimus.
Pasvarstykime, ką daryti su nepavykusiais pirkiniais skirtingais procedūros etapais.
Neįvykęs pirkimas pagal 44-FZ uždaro aukciono ir konkurencijos metu pripažįstamas tokiais atvejais, kaip atviri tiekėjo identifikavimo metodai. Tačiau pagal str. 92, be pakartotinio užsakymo galimybės, klientas, susitaręs su kontrolės įstaiga, turi teisę pirkti iš vieno tiekėjo pagal 1 str. 24 punkto 1 dalį. 93.
Dokumentai Teisės aktai Pastabos Teismų praktika Straipsniai Pirkimai Konkursai Aukcionai Kainų prašymai Pasiūlymų užklausa Vienintelis tiekėjas Sutartis Valstybinė sutartis Savivaldybės sutartis Federalinės institucijos FAS Russia Rosoboronzakaz Nuo 2015-01-01, jei elektroninis aukcionas pripažįstamas negaliojančiu, patvirtinimas sutarties sudarymo su vienas tiekėjas su kontrolės įstaiga nereikalingas. 2014 m. gruodžio 31 d. Federalinio įstatymo Nr. 498-FZ 25 punkto 1 dalis buvo pakeista. 93 44-ФЗ, pagal kurią, jeigu elektroninis aukcionas buvo pripažintas negaliojančiu numatytais pagrindais. 1 - 3,1 a.š.
Federalinis įstatymas ir nurodytas paraiškų dalyvauti tokiame aukcione pateikimo termino data ir laikas tokio aukciono dalyvių, gavusių akreditaciją elektroninėje platformoje, registre; 2) elektroninės svetainės operatorius per šios dalies 1 punkte nurodytą terminą privalo išsiųsti pranešimus apie tokio aukciono dalyvius; 3) aukciono komisija per tris darbo dienas nuo tos dienos, kai klientas gavo antrąsias dalyvių paraiškų dalyvauti tokiame aukcione dalis ir šios dalies 1 punkte nurodytus dokumentus, peržiūri šių paraiškų antrąsias dalis ir šias dalis. šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi dokumentus ir tokio aukciono dokumentus ir elektroninės platformos operatoriui išsiunčia aukciono komisijos narių pasirašytą tokio aukciono rezultatų sumavimo protokolą.
Federalinis įstatymas ir nurodytas paraiškų dalyvauti tokiame aukcione pateikimo termino data ir laikas į tokio aukciono dalyvių, gavusių akreditaciją elektroninėje platformoje, registrą; 2) elektroninės svetainės operatorius per šios dalies 1 punkte nurodytą terminą privalo išsiųsti pranešimą tokio aukciono dalyviui, pateikusiam vieną prašymą dalyvauti tokiame aukcione; 3) aukciono komisija per tris darbo dienas nuo vienintelio prašymo dalyvauti tokiame aukcione ir šios dalies 1 punkte nurodytų dokumentų gavimo dienos išnagrinėja šį prašymą ir šiuos dokumentus, ar jie atitinka šio federalinio įstatymo reikalavimus. Įstatymą ir tokio aukciono dokumentus ir išsiunčia operatoriui elektroninę platformą, aukciono komisijos narių pasirašytą vieno prašymo dalyvauti tokiame aukcione nagrinėjimo protokolą.
Nuo 2018 m. liepos 1 d. 2017 m. gruodžio 31 d. Federaliniu įstatymu N 504-FZ iš dalies keičiama 71 straipsnio 3 dalies 4 dalis. Žr. tekstą būsimame leidime. 4) sutartis šio federalinio įstatymo 70 straipsnio nustatyta tvarka sudaroma pagal šio federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 25 punktą su tokio aukciono dalyviu, kuriame paraiška dalyvauti buvo pateikta: a) anksčiau nei kiti prašymai dalyvauti tokiame aukcione, jei buvo nustatyta, kad keli tokio aukciono dalyviai ir jų pateiktos paraiškos atitinka šio federalinio įstatymo ir tokio aukciono dokumentų reikalavimus; b) vienintelis tokio aukciono dalyvis, jei tik vienas tokio aukciono dalyvis ir jo pateikta paraiška pripažįstami atitinkančiais šio federalinio įstatymo ir tokio aukciono dokumentų reikalavimus.
ConsultantPlus: pastaba.
Tada pranešimas apie pakartotinį aukcioną ar prašymas teikti pasiūlymus gali būti paskelbtas svetainėje ne anksčiau kaip 2016 m. lapkričio 12 d. Kalbant apie pavedimo pakeitimą, tai vėlgi gali būti elektroninis aukcionas arba, remiantis 83 straipsnio 2 dalies 8 punktu, prašymas teikti pasiūlymus.
Šio straipsnio 3 dalyje apibrėžti tokiu būdu vykdomų pirkimų reglamentai, įskaitant terminus. Bet kuriuo atveju rangovas, norėjęs dalyvauti elektroniniame aukcione, kuris vėliau buvo pripažintas negaliojančiu dėl paraiškų trūkumo, tačiau dėl tam tikrų priežasčių nespėjo laiko, turi pakankamai laiko išspręsti visas iškilusias problemas ir tapti konkurso dalyviu. perkeltas pirkinys.
Federalinis įstatymas dėl to, kad aukciono komisija priėmė sprendimą, kad visos antrosios paraiškų dalyvauti jame dalys neatitinka elektroninio aukciono dokumentuose nustatytų reikalavimų, arba šio Aukciono 70 straipsnio 15 dalyje numatytais pagrindais. Pagal federalinį įstatymą užsakovas keičia planą - grafiką (jei reikia, taip pat pirkimo plane) ir vykdo pirkimą pateikdamas pasiūlymų prašymą pagal šio federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalies 8 dalį (į šiuo atveju pirkimo objektas negali būti pakeistas) arba kitaip pagal šį federalinį įstatymą. (su pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniais įstatymais N 396-FZ, 2014 m. birželio 4 d. N 140-FZ) (žr.
Vienintelė taikymas yra veiksmų tvarka. Elektroninės prekybos FZ-44 ir FZ-223 įstatymai nuolat papildomi ir derinami su kitais reglamentais. 2014 m. buvo priimti papildomi Nr. 498-FZ pakeitimai ir Nr.
25 №44-
Federaliniai įstatymai, kurių metu išsamiau nagrinėjamas nepavykusio aukciono sąlygų klausimas. Pagrindai nustatomi 2005 m. 71, 1-3.1 dalys Nr. 44-FZ.
Svarbu
Jei svetainėje buvo svarstoma vienintelė paraiška dalyvauti aukcione, ji laikoma laimėjusia. Pagrindinis aukciono paskelbimo negaliojančiu ypatumas dėl šios priežasties yra tik vieno dalyvio priėmimas jame dalyvauti.
Dėmesio
Klientas gali sudaryti sutarties sutartį su vienu dalyviu. Reikėtų atsižvelgti į sąlygas, kuriomis galima pasirašyti sutartį.
Taigi pasiūlymas pripažįstamas negaliojančiu, jeigu:
Neįvykęs aukcionas – pasekmės Kaip jau rašėme aukščiau, priklausomai nuo neįvykusio aukciono pripažinimo priežasčių, klientas gali sudaryti sutartį su vienu tiekėju arba vykdyti naują konkursą prašymo pateikti pasiūlymus forma ar kitaip įstatymų nustatyta tvarka. Pakartotiniai aukcionai Pakartotiniai aukcionai taip pat vykdomi remiantis Federaliniu įstatymu-44.
Šiuo metu valstybės užsakovas turi teisę pasirinkti sandorio šalį tik prašydamas pasiūlymų, tačiau netrukus tikimasi naujų pataisų, dėl kurių prireiks papildomų. patvirtinimų.
Jei aukcione paraiškos nepateikiamos, privalote paskelbti protokolą, kuriuo pirkimas pripažįstamas negaliojančiu. Svetainės funkcionalumas nereiškia, kad automatiškai paskelbiamas protokolas, kuriuo pirkimas paskelbiamas negaliojančiu.
Prisijunkite prie savo asmeninės paskyros naudodami elektroninį parašą. Aukcioną raskite skiltyje „Pirkimai“; 2. Atidarykite aukciono pripažinimo negaliojančiu protokolo formą: Aukciono eilutėje skiltyje „Pirkimai“ spustelėkite pranešimą „Skelbti aukciono pripažinimo negaliojančiu protokolą“; Arba atidarykite aukciono kortelę skiltyje „Įvykiai“, tada „Protokolai“ ir spustelėkite mygtuką „Atidaryti protokolo formą“.
3. Laukelyje Komisija pasirinkite aukciono komisiją (jei reikia).
Federalinis įstatymas). dalyviai (8 dalis, 67 44-FZ straipsnis) Užsakovas keičia grafiką (pirkimų planą) ir atlieka pirkimą, pateikdamas pasiūlymų užklausą pagal 2 straipsnio 2 dalies 8 punktą. 83 44-ФЗ arba kitu būdu pagal 44-ФЗ (71 44-ФЗ str. 4 dalis) 3 Pateikiama tik viena paraiška – dalyvis atitinka (66 44-ФЗ str. 16 dalis) Kliento sprendimo derinimas su įgaliota institucija vykdyti kontrolę pirkimų srityje (FAS, Rosoboronzakaz) (25 punkto 1 dalis, 93 44-FZ straipsnis) Sutarties sudarymas su vienu tiekėju (4 punktas, 1 dalis, 71 straipsnis, 25 punktas, 1 dalis, str.
tada užsakovas turi teisę sudaryti sutartį su vienu tiekėju be institucijos, įgaliotos vykdyti kontrolę pirkimų srityje, sutikimo.
Kainos pasiūlymas už kiekvieną eksponuojamą kainą laikomas negaliojančiu, jei:
a) aukcione dalyvavo mažiau nei du dalyviai;
b) nei vienas dalyvis aukcione, atidarytame pagal pasiūlymų dėl nuomos mokesčio ar dydžio pasiūlymų pateikimo formą, tris kartus paskelbęs pradinę kainą arba pradinį nuomos dydį, nepakėlė bilieto;
c) konkurso ar aukciono, pasibaigusio pagal pasiūlymų dėl nuomos kainos ar dydžio pateikimo formą, aukciono organizatoriaus sprendimu, metu nė vienas dalyvis nebuvo pripažintas laimėtoju;
d) aukciono laimėtojas vengė pasirašyti aukciono rezultatų protokolą, sudaryti pirkimo–pardavimo sutartį ar išsinuomoti žemės sklypą.
Aukciono organizatorius privalo per tris banko darbo dienas nuo aukciono rezultatų protokolo pasirašymo dienos grąžinti neįvykusio aukciono dalyvių sumokėtą užstatą. Laimėjusio dalyvio sumokėtas užstatas jam negrąžinamas. Jeigu aukcionas pripažįstamas negaliojančiu, aukciono organizatorius turi teisę skelbti pakartotinį aukciono rengimą. Tačiau jų sąlygos gali būti keičiamos. Aukciono organizatorius be perkainojimo gali sumažinti pradinę žemės sklypo kainą arba pradinį nuomos mokestį ir sumažinti „aukciono žingsnį“ ne daugiau kaip 15 procentų. Jei aukciono organizatorius yra specializuota organizacija, konkurso sąlygos, pradinė kaina ar pradinis nuomos dydis, „aukciono žingsnis“ gali būti keičiami jų tvirtinimui nustatyta tvarka.
Kalbant apie valstybės ir savivaldybių turtą, čia taikomi įstatymo reikalavimai - 2001 m. gruodžio 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 178-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“ 23 straipsnio 1 dalis (su pakeitimais ir papildymais) jeigu valstybės ar savivaldybės turto pardavimo aukcionas pripažįstamas negaliojančiu, tai minėtas turtas parduodamas viešo siūlymo būdu.
Jeigu aukcionas neįvyksta, vienintelis aukciono dalyvis ne vėliau kaip per dvidešimt dienų nuo aukciono dienos turi teisę sudaryti aukcione pateikto žemės sklypo pirkimo-pardavimo arba nuomos sutartį, o valstybės institucija ar vietos valdžios institucija, kurios sprendimu buvo surengtas aukcionas, privalo sudaryti sutartį su vienu aukciono dalyviu pradine aukciono kaina.
Informaciją apie aukciono rezultatus aukciono organizatorius per tris dienas nuo aukciono rezultatų protokolo pasirašymo dienos paskelbia periodiniuose leidiniuose, kuriuose buvo pranešta apie aukcioną, ir paskelbia oficialioje Rusijos Federacijos svetainėje internete.
Neleidžiama sudaryti sutarties remiantis aukciono rezultatais arba tuo atveju, kai aukcionas pripažįstamas negaliojančiu dėl to, kad aukcione dalyvavo mažiau nei du asmenys, anksčiau nei dešimt dienų nuo informacijos apie aukcioną paskelbimo dienos. aukciono rezultatai oficialioje Rusijos Federacijos svetainėje internete.
Kadangi, pripažinus aukcioną negaliojančiu, tokio aukciono laimėtojas nenustatytas, tai sutarties sudarymas su vieninteliu neįvykusio aukciono dalyviu prieštarauja VPĮ 1 dalies reikalavimui. 447 Rusijos Federacijos civilinio kodekso, dėl to, kad toks dalyvis nėra aukcioną laimėjęs asmuo, t.y. asmuo, gavęs teisę sudaryti sutartį, kuri buvo šių aukcionų objektas.
Remiantis tuo, kas išdėstyta, sutarties sudarymas su vieninteliu neįvykusio aukciono dalyviu neatitinka civilinės teisės reikalavimų, o taip pat prieštarauja ir pačios aukciono esmei. Be to, pagal susiklosčiusią teismų praktiką prašymo dalyvauti aukcione pateikimas nereiškia sutarties su aukciono organizatoriumi sudarymo priimant viešą pasiūlymą.
Sutartis yra dvišalis ar daugiašalis sandoris, kuris reiškia teisių ir pareigų atsiradimą visoms jos šalims.
Jeigu darytume prielaidą, kad aukciono organizatoriaus pranešimas yra pasiūlymas sudaryti sutartį su aukciono subjektu, tai potencialaus dalyvio prašymas iš tiesų turėtų būti laikomas priėmimu. Tačiau varžytynių dalyvis neprisiima jokių pareigų rengti aukcioną, nes pateikti reikiamus dokumentus ir sumokėti užstatą yra jo teisės, bet ne pareigos. Šiais veiksmais jis tik įgyvendina savo teisę dalyvauti aukcione. Pareiškėjas, pateikęs prašymą ir sumokėjęs užstatą, negali būti priverstas dalyvauti pačiame aukcione ir turi teisę bet kada atsisakyti dalyvauti aukcione.
Be to, pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 438 straipsnį priėmimas turi būti visiškas ir besąlyginis. Vadinasi, jeigu atsakyme yra papildomų arba kitokių sąlygų nei pasiūlymas, tai jis negali būti pripažintas akceptu.
Taigi tam, kad dalyvio paraiška būtų pripažinta akceptu, joje turi būti sąlygos, identiškos nurodytoms skelbime apie konkursą, t.y. Dalyvio prašyme siūloma sutarties kaina turi visiškai sutapti su skelbime nurodyta sutarties kaina (minimali arba maksimali). Priešingu atveju tokio prašymo pripažinimas priėmimu prieštaraus civilinei teisei.
Jeigu tokia valstybės ar savivaldybių turto pirkimo-pardavimo sutartis sudaroma remiantis neįvykusių aukcionų rezultatais, pareigūnas gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn už nusikaltimą, numatytą 2010 m. 286 „Oficialių įgaliojimų viršijimas“ arba str. 293 Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso „Nerūpestingumas“.
Remiantis Ekonominės plėtros ministerijos ir Rusijos Federacijos iždo įsakymo Nr. 761/18n pastabų 16 punktu, tvarkaraščių pakeitimai, susiję su pakartotinėmis užsakymų pateikimo procedūromis, daromi tik dėl laiko ir būdo. užsakymo pateikimo ir sutarties įvykdymo.
Tuo pačiu pagal 2 str. 112 2013-05-04 Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo srityje“ (toliau – Įstatymas Nr. 44-FZ) 112 str. ), klientai pateikia 2014–2016 m. užsakymų planus ir grafikus pagal taisykles, galiojusias iki Įstatymo Nr. 44-FZ įsigaliojimo, atsižvelgiant į talpinimo į vieningą informacinę sistemą ypatumus arba prieš pradedant eksploatuoti įsakymu patvirtinta oficialioje Rusijos Federacijos interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle minėta sistema, skirta informacijai apie prekių tiekimo užsakymus, darbų atlikimą, paslaugų teikimą, užsakymų pateikimo grafikus 2015 - 2016 m. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-03-31 Nr. 182, Rusijos iždo Nr. 7n (toliau – Savybės).
Pavyzdžiui, 6 punktas Ypatybės, pagal kurią oficialioje svetainėje paskelbto grafiko pakeitimai kiekvienam pirkimo objektui atliekami ne vėliau kaip likus dešimčiai kalendorinių dienų iki skelbimo apie pirkimą paskelbimo oficialioje interneto svetainėje ar jo išsiuntimo dienos. kvietimas dalyvauti nustatant tiekėją (rangovą, vykdytoją). Išimtys yra 7 punkte nurodyti atvejai.
Pagal 7 punktą Savybės, kai perkama pagal pasiūlymą dėl kainų, skirtų humanitarinei pagalbai teikti arba stichinių ar žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų padariniams likviduoti, vadovaujantis 10 str. 44-FZ 82, tvarkaraštis, paskelbtas oficialioje svetainėje, daromi tą dieną, kai pirkimo dalyviams išsiunčiamas prašymas pateikti pasiūlymą, o perkant iš vieno tiekėjo (rangovo, atlikėjo), pagal 9 punktą ir 28 valandas 1 valg. 44-FZ 93, ne vėliau kaip likus vienai kalendorinei dienai iki sutarties sudarymo dienos.
Skelbimą apie pirkimą (pavyzdžiui, elektroninį aukcioną, atvirą konkursą) užsakovas gali paskelbti oficialioje svetainėje ne anksčiau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo tvarkaraščio pakeitimų, paskelbtų oficialioje svetainėje.
Iš to, kas išdėstyta pirmiau, galime daryti išvadą, kad užsakovui paskelbus pranešimą apie pirkimą oficialioje svetainėje anksčiau nei 10 kalendorinių dienų nuo grafiko pakeitimų, paskelbtų oficialioje svetainėje, bus pažeistos Rusijos Federacija dėl sutarčių sistemos. Tai taikoma tik tiems pirkiniams, kurių tvarkaraštis buvo paskelbtas oficialioje svetainėje.
Panagrinėkime bendrą Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos ir Federalinio iždo 2011 m. gruodžio 27 d. įsakymą Nr. 761/20n „Dėl prekių tiekimo užsakymų pateikimo tvarkaraščių paskelbimo oficialioje svetainėje tvarkos patvirtinimo. , darbų atlikimas, paslaugų teikimas klientų poreikiams ir planų forma – prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo, paslaugų teikimo klientų poreikiams grafikai“ (toliau – Įsakymas Nr. 761/20n).
Pagal įsakymo Nr.761/20n pastabų 15 punktą tvarkaraščių pakeitimai daromi šiais atvejais:
Daugiau nei 10% planuojamų įsigyti prekių, darbų, paslaugų savikainos pokyčiai, nustatyti kaip pasirengimo pateikti konkretų užsakymą rezultatas, dėl kurio neįmanoma pateikti prekių tiekimo, vykdymo užsakymo. darbų, paslaugų teikimo pagal pradinę (maksimalią) sutarties kainą numatytą grafiką;
Planuojamų prekių, darbų, paslaugų įsigijimo terminų, užsakymo būdo, sutarties vykdymo laikotarpio pasikeitimai;
Užsakovo ar įgaliotos institucijos grafike numatyto užsakymo atšaukimas;
Sutaupytos lėšos panaudojus biudžeto asignavimus einamaisiais finansiniais metais pagal Rusijos Federacijos teisės aktus;
Jeigu atsiranda aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti tvarkaraščio patvirtinimo dieną;
Tuo atveju, kai klientui, įgaliotai institucijai įsakymą išduoda federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, vietos valdžios institucija, įgaliota vykdyti kontrolę užsakymų teikimo srityje pašalinti pažeidimus. Rusijos Federacijos teisės aktai dėl užsakymų pateikimo pagal Rusijos Federacijos teisės aktus, įskaitant aukciono atšaukimą.
Taip pat atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad pagal įsakymo Nr.761/20n pastabų 16 punktą tvarkaraščių pakeitimai, susiję su pakartotinėmis užsakymų pateikimo procedūromis, daromi tik dėl užsakymo pateikimo laiko ir būdo. ir sutarties vykdymas.
Jeigu Klientas surengė elektroninį aukcioną, kuriam nebuvo pateikta nei viena paraiška, o aukcionas buvo pripažintas negaliojančiu, tai kartojant procedūrą į tvarkaraštį įrašomos naujos elektroninio aukciono sąlygos ir naujos sutarties įvykdymo sąlygos. Šie pakeitimai įrašomi į eilutę, kurioje jau yra informacija apie pirkimą, t.y. Procedūrai kartoti tvarkaraštyje naujos eilutės kurti nereikia. O jeigu pakartotinės procedūros metu pasikeičia užsakymo pateikimo būdas (tiekėjo nustatymo būdas), tuomet vietoj senojo įvedamas naujas tiekėjo nustatymo būdas. Pavyzdžiui, vietoj tiekėjo nustatymo būdo „elektroninis aukcionas“, nurodomas „pasiūlymų prašymas“.
Jei aukcionas neįvyko, nebuvo pateikta nei viena paraiška, ką daryti pagal 44-FZ? Atsakymą ir išsamius paaiškinimus apsvarstysime mūsų straipsnyje.
Atsakymas į klausimą pateiktas 71 44-FZ straipsnyje. Jo nuostatas galima suskirstyti į dvi pagrindines situacijas:
Toliau mes jums pasakysime, ką daryti kiekvienoje iš šių situacijų.
Jeigu elektroninis aukcionas pripažįstamas negaliojančiu, buvo pateikta viena paraiška (lieka 1 kokybiška paraiška, nes likusios buvo atmestos), tuomet užsakovas privalo sudaryti valstybinę sutartį su vienu tiekėju (SP). Šis tiekėjas yra vienintelis prašymą pateikęs asmuo. Sutarties vykdymo pagrindas yra 93 44-FZ straipsnio 1 dalies 25.1 punktas:
Dokumento pasirašymo laiką ir tvarką nustato 44-FZ 83.2 straipsnis. Derinimas su kontrolės institucija nereikalingas.
Taigi, jei elektroninis aukcionas neįvyko dėl to, kad buvo pateikta tik 1 paraiška, tuomet su ją pateikusiu asmeniu reikėtų surašyti vyriausybinę sutartį. Padėtis yra sudėtingesnė, jei elektroniniam aukcionui pagal 44-FZ nepateikta nė viena paraiška. Toliau apie tai kalbėsime išsamiau.
Jeigu konkurso procedūra neįvyksta, klientas arba sudaro sutartį su vienu tiekėju, arba atlieka pakartotinį ar naują pirkimą. Kaip elgtis, priklauso nuo pirkimo būdo ir priežasties, kodėl pirkimas neįvyko. Peržiūrėkite elektroninių, popierinių ir uždarų pirkimų veiksmų algoritmą.
Atsakymas į klausimą pateiktas Įstatymo Nr. 44-FZ 71 straipsnio 4 dalyje. Pagal jį valstybės užsakovas atlieka:
Jei elektroninis aukcionas neįvyko, galite jį surengti iš naujo. Užsakovas privalo atlikti atitinkamus grafiko ir, jei reikia, pirkimų plano pakeitimus. Tokiu atveju tvarkaraščio pakeitimai gali būti padaryti ne vėliau kaip likus 1 dienai iki pranešimo apie pakartotinę procedūrą paskelbimo Vieningoje informacinėje sistemoje datos (21 44-FZ straipsnio 14 dalis).
Ką daryti, jei elektroninis aukcionas neįvyko du kartus? Atlikti užklausą dėl pasiūlymo ar kitą konkurso procedūrą. Verta atkreipti dėmesį į aukciono sąlygas.
Jei jie nenori dalyvauti, tai reiškia, kad potencialūs tiekėjai kažkuo nepatenkinti ir tai gali būti ištaisyta. Pavyzdžiui, sumažinti vyriausybės sutarčių vykdymą iki minimalios galimos vertės. Be to, būtina atlikti užklausą dėl pasiūlymo, nes jos elgesys suteikia užsakovui galimybę siųsti kvietimus dalyvauti konkursuose asmenims, su kuriais analogiškos valstybinės sutartys buvo sudarytos per praėjusius 1,5 metų.
