A cikk hasznos lesz azoknak a szállítóknak, akik elektronikus aukciókon kívánnak részt venni. Az aukción való részvételhez ismernie kell az alapvető szabályokat és a jelentkezés benyújtásának idejét. Azt is elmondjuk, hogyan kell helyesen összeállítani az első és a második részét.
Innovációk a jogalkotásban
Mielőtt az aukción való részvételi jelentkezés határidejéről és egyéb, jogszabályban meghatározott szabályokról beszélnénk, emlékeztessük a változásokra. 2019. január 1. és december 31. között a beszállítóknak regisztrálniuk kell az Egységes Információs Rendszerben. Valamennyi regisztrált személy automatikusan felkerül a közbeszerzésben résztvevők nyilvántartásába. Ezt követően akkreditálják őket az oldalakon.
2018-tól az ETP-k díjat számítanak fel a beszerzésben való részvételért. Igaz, csak az eljárások nyertesével. A díjat a szerződéses árhoz kötötték. A résztvevőnek ennek 1%-át kell adnia, de legfeljebb 5 ezer rubelt. A KKV-k és a szociálisan orientált nonprofit szervezetek esetében az összeg a szerződéses ár 1%-a lesz. A maximális korlát azonban 2 ezer rubelre korlátozódott.
Az aukciós jelentkezés két részből áll. Az elsőben a résztvevő nem adja meg adatait, hanem egyszerűen tájékoztatást ad az általa kínált termékről, munkáról, szolgáltatásról, és vállalja a szükséges műveletek szállítását vagy elvégzését.
Az alkalmazás első részében meg kell jelölnie a javasolt termék összes jellemzőjét és specifikus mutatóját. Ezek védjegyek és szolgáltatási védjegyek, név, szabadalmak, minták, modellek, a származási ország neve. Hozzáadhat rajzot, vázlatot, fényképet, rajzot vagy más képet a termékről.
A második rész részletes információkat tartalmaz a résztvevőről: cégnév, cím (jogi személyek esetében), teljes név, útlevéladatok és lakóhely (magánszemélyek esetében), telefonszám, a cégalapítók és vezetőjének INN és INN száma. A szükséges dokumentumokat csatolják hozzá. Ezek közé tartoznak a következő papírok:
Fűtési radiátorok szállítására és beszerelésére kiírt aukción veszünk részt. Megállapítottuk, hogy a vásárlási értesítőben az áruk leírása másként szerepel, mint a megbízásban. És más az időkeret is, amelyen belül a munkát el kell végezni. Panaszkodjunk az FAS-nál?
Az ügyfélnek legalább 7 nappal az NMCC-re vonatkozó kérelmek benyújtási határidejének lejárta előtt 3 millió rubelig értesítést kell küldenie az aukcióról az Egységes Információs Rendszerben. és 15 napon belül magasabb áron. Ennek megfelelően ezek a határidők a 44-FZ szerinti kérelem benyújtására.
Például vegye figyelembe a 15 000 000 rubel kikiáltási árú aukcióra vonatkozó jelentkezések benyújtásának minimális határidejét. Ez az összeg meghaladja a megállapított keretet, így az ügyfél köteles 15 napos bejelentési határidőt kitűzni. A törvény nem határozza meg a 44-FZ szerinti árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának maximális időtartamát.
Mindkét részt egyidejűleg kell benyújtani a 44-FZ értelmében az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezések benyújtására meghatározott határidőn belül. Felhívjuk figyelmét, hogy a dokumentációba az ügyfél nem csak a dátumot írja be, hanem az időt is. Ez azt jelenti, hogy a résztvevőknek lehetőségük van javaslatot benyújtani néhány órával a 44-FZ szerinti pályázatok benyújtásának határideje előtt. Ez azonban nem ajánlott, mert előfordulhat, hogy nem lesz ideje a változtatásokra, ha az ajánlatot hibák vagy hiányzó információk miatt elutasítják.
Először a kérelmet elküldik az ETP üzemeltetőjének. Egy órája van, hogy számot adjon neki, és értesítse a szerzőt. A kezelő további órát kap az információk ellenőrzésére. A dokumentumok visszaküldhetők a résztvevőnek, ha:
A jelentkezés később, az aukciós bizottság általi mérlegelést követően elutasítható. Az ügyfél képviselőinek ilyen döntésének okait a 44-FZ törvény határozza meg. A kérelem első részének visszavonásának okai a következők:
Eset a gyakorlatból. Az ügyfél úgy döntött, hogy orvosi berendezéseket és alkatrészeket vásárol hozzá. A bizottság felülvizsgálta a pályázatok első részeit, és az egyiket formai ellentmondás miatt elutasította. A résztvevő jelezte, hogy a készlet valamivel több alkatrészt tartalmaz a berendezéshez, mint amennyit az ügyfél megjelölt. A Monopóliumellenes Szolgálat megvédte a potenciális szállítót, de a különböző fokú bíróságok nem értettek egyet.
Az ügyfél a jelentkezések második részét elutasíthatja, ha:
Esettanulmány. A résztvevő az árverési kérelem második részében nem tüntette fel az igazgató TIN-jét. Az ügyfél a kérelmet elutasította. Van értelme fellebbezni a tetteiért?
Először is ez az aukciós jelentkezések benyújtásának dokumentációjában meghatározott határidő. Elvégzése után a megrendelő még a neki tökéletesen megfelelő ajánlatot sem fogadja el.
Fontos, hogy pályázatában minden szükséges információt és dokumentumot szerepeltessen. Néha banális figyelmetlenség játszik a résztvevőkkel szemben: elfelejtették regisztrálni a TIN-t, hibát követtek el a szerződés tárgyának nevében stb. Ha valami nem világos a dokumentációban, kérje az ügyfél pontosítását. Ebben az esetben a nem megfelelő javaslat benyújtásának kockázata sokkal kisebb.
A 44-FZ szerinti elektronikus árverésen való részvételi jelentkezések benyújtására megállapított határidőn belül csak egy ajánlat küldhető. Ha kettő vagy több jelentkezés van, mindegyiket elutasítjuk. Minden olyan dokumentumot és információt, amelyet a szállító az aukción való részvételhez elektronikus formában küld el, fokozott elektronikus aláírással kell hitelesíteni. .
A beszerzéssel kapcsolatos kérdésekre további választ talál a „Kormányrend a kérdésekben és válaszokban” című magazin új számában.
Az ügyfél a hirdetmény és (vagy) a beszerzési dokumentáció megváltoztatásakor nem ért egyet a jogsértések jelenlétével
A résztvevő megtámadni kívánja a hirdetmény és (vagy) beszerzési dokumentáció módosításait
1. Elektronikus árverés esetén az ügyfél a jelen szövetségi törvény 63. cikkének 2. és 3. részében meghatározott határidőn belül, az erről szóló értesítéssel egyidejűleg elhelyezi az ilyen árverésről szóló dokumentációt az egységes információs rendszerben. egy aukciót.
2. Az elektronikus árverésről szóló dokumentációt díjfizetés nélkül ellenőrizni kell.
3. Az egységes információs rendszerben regisztrált és elektronikus oldalon akkreditált elektronikus árverés bármely résztvevője jogosult az elektronikus oldal szoftverének és hardverének felhasználásával annak az elektronikus oldalnak a címére küldeni, ahol az aukciót tervezik. az aukcióra vonatkozó dokumentáció rendelkezéseinek pontosítását kéri. Ebben az esetben egy ilyen aukció résztvevője legfeljebb három kérelmet küldhet a jelen dokumentációban foglaltak pontosítására egy ilyen aukcióval kapcsolatban. A megadott igény beérkezésétől számított egy órán belül azt az elektronikus platform üzemeltetője megküldi az ügyfélnek.
(lásd az előző kiadás szövegét)
4. Az ügyfél az elektronikus oldal üzemeltetőjétől a jelen cikk 3. részében meghatározott kérelem kézhezvételétől számított két napon belül az egységes információs rendszerben magyarázatot helyez el az elektronikus árverésre vonatkozó dokumentációban foglaltakról, feltüntetve a kérelem tárgya, de anélkül, hogy megjelölnék az ilyen aukción részt vevőt, ahonnan a meghatározott igény érkezett, feltéve, hogy a meghatározott kérelmet az ügyfél legkésőbb három nappal az ilyen aukción való részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt megkapta .
5. Az elektronikus aukciós dokumentáció rendelkezéseinek magyarázata annak lényegét nem változtathatja meg.
6. Az ügyfél saját kezdeményezésére vagy az elektronikus árverés dokumentációjában foglaltak pontosítása iránti kérelem alapján jogosult dönteni az ilyen aukcióról szóló dokumentáció módosításáról legkésőbb két nappal az árverés előtt. az ilyen árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának határideje. A beszerzési objektum módosítása és a biztonsági összeg növelése ezeknél az alkalmazásoknál nem megengedett. E határozat elfogadásától számított egy napon belül az ilyen aukció dokumentációjában végrehajtott változtatásokat az ügyfél egy egységes információs rendszerben közzéteszi. Ebben az esetben az ilyen aukción való részvételi jelentkezések benyújtásának határidejét meg kell hosszabbítani úgy, hogy a változások közzétételének napjától az ilyen aukción való részvételi jelentkezési határidő lejártáig ez az időszak legalább tizenöt legyen. napon vagy az előírt esetekben
Szia kedves kolléga! A mai cikkben a ma legnépszerűbb beszerzési eljárásában - a 44-FZ keretében zajló elektronikus árverésben - való részvételről fogunk beszélni. Jelenleg az Orosz Föderációban végrehajtott vásárlások több mint 65%-át az elektronikus aukciók teszik ki (2019. július 20-i adatok). Ennek az eljárásnak a népszerűsége évről évre csak fokozódik, de népszerűsége ellenére az aukciós résztvevők körében nem csökkennek a problémák. Ezért cikkemben igyekeztem a legrészletesebb tájékoztatást adni az elektronikus árveréseken való részvételről a jelenlegi 44-FZ keretein belül. ( Jegyzet: Ez a cikk 2019. július 20-án frissült).
Tehát először nézzük meg az elektronikus árverés definícióját, amely az Art. 1. részében található. 59 44-FZ.
Árverés elektronikus formában (elektronikus árverés) - olyan aukció, amelyen a Megrendelő a vásárlással kapcsolatos információkat korlátlan számú személyhez eljuttatja az (Egységes Információs Rendszerben) az ilyen aukcióról szóló hirdetmény és az arról szóló dokumentáció közzétételével, egységes követelményeket és további követelményeket támasztanak a beszerzés résztvevőivel szemben, egy ilyen aukció lebonyolítását annak üzemeltetője biztosítja elektronikus platformon.
Van egy egyszerűbb definíció, amely véleményem szerint sokkal könnyebben érthető:
Elektronikus árverés — elektronikus felületen elektronikusan lebonyolított ajánlattétel, amelynek nyertese az, aki a legalacsonyabb árat ajánlotta egy állami (önkormányzati) szerződésre.
Az elektronikus árverés (EA) lebonyolítására vonatkozó eljárást az 59., 62-69., 71., 83.2 44-FZ. cikk szabályozza.
Amint a meghatározásban fentebb szerepel, az elektronikus árveréseket elektronikus platformokon bonyolítják le.
Elektronikus platform — Ez egy olyan internetes oldal, ahol elektronikus kereskedés folyik.
cikk 2. része szerint 59 44-FZ Az ügyfél köteles elektronikus árverést lebonyolítani, ha árukat, építési munkákat vagy szolgáltatásokat vásárol, beleértve:
Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások felvétele a fenti listákba akkor történik meg, ha a következő feltételek egyidejűleg teljesülnek:
Fontos: Az ügyfélnek joga van a fenti listákon nem szereplő árukat, munkákat és szolgáltatásokat vásárolni elektronikus aukción keresztül (44-FZ 59. cikkének 3. része).
Mint korábban említettem, az EA-ban való részvételhez a résztvevőnek minősített elektronikus aláírással, az Egységes Információs Rendszerben való regisztrációval és az elektronikus platformon történő akkreditációval kell rendelkeznie. Az elektronikus platformokon történő akkreditáció régi eljárása az Art. A 61 44-FZ 2019. január 1-jével hatályát vesztette. Most az új beszerzési résztvevőknek regisztrálniuk kell az Egységes Információs Rendszerben, majd automatikusan akkreditációt kapnak 8 „állami” helyszínen. Ez sokkal kényelmesebb és gyorsabb, mint az egyes helyszíneken történő külön akkreditáció. Az „AST GOZ” szakosodott telephelyen történő akkreditáció azonban külön történik.
Azok a résztvevők, akik 2019. 01. 01. előtt „állami” elektronikus kereskedési platformokhoz akkreditáltak, 2019. 12. 31-ig az UIS-ben történő regisztráció nélkül is részt vehetnek a beszerzésben Az év 2019.
ETP operátorok Nemmunkanapnál később , a beszerzési résztvevőnek az Egységes Információs Rendszerben történő regisztrációjának napját követően, az ilyen résztvevő akkreditációja az elektronikus platformon.
Ez az akkreditáció információs interakción keresztül történik ETP UIS-sel (4. rész, 24.2 44-FZ. cikk).
Fontos kiegészítés! 2019. július 1-jén a 2019. május 1-jei 71-FZ szövetségi törvény „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről szóló szerződési rendszerről szóló szövetségi törvény módosításairól szóló szövetségi törvény” rendelkezései az állam és a Önkormányzati igények” lépett életbe. E változások értelmében az elektronikus platformok üzemeltetőinek a 2019. január 1-jén hatályba lépett új eljárásban, azaz a beszerzési résztvevő egységes információs rendszerben történő regisztrációját követően új nyilvántartást kell vezetniük az elektronikus platformon akkreditált beszerzési résztvevőkről. Ezen túlmenően, a 44-FZ 31. cikkének 2. és 2.1. részével összhangban további követelményekkel járó beszerzésben való részvételhez a résztvevőknek el kell küldeniük ezeket az információkat az elektronikus aláírás üzemeltetőinek a nyilvántartásba való további felvétel céljából. De ezt csak az Egységes Információs Rendszerben regisztrált résztvevők tehetik meg, pl. akkreditációt kapott az új szabályok szerint elektronikus tesztelésre.
A cikknek ebben a részében lépésről lépésre leírom az Ügyfél és a beszerzési résztvevő összes tevékenységét egy nyílt aukció során a 44-FZ értelmében elektronikus formában. Először nézzük meg az Ügyfél tevékenységét Önnel.
1. szakasz - Felkészülés egy elektronikus árverésre
Ebben a szakaszban a Megrendelő szervezi és tervezi a közelgő vásárlást, aukciós (egyszeri) jutalékot alakít ki, meghatározza annak összetételét és működési rendjét, kidolgozza és jóváhagyja a jutalékra vonatkozó szabályzatot, és (szükség esetén) erre szakosodott szervezetet von be.
2. szakasz - Dokumentumok elkészítése elektronikus aukcióhoz
Ebben a szakaszban a Megrendelő az elektronikus árverésre vonatkozó dokumentációt (általános rendelkezések, információs kártya, jelentkezési lap, a jelentkezés kitöltési útmutatója, az NMCC indoklása, feladatmeghatározás, szerződéstervezet stb.) dolgozza ki és hagyja jóvá.
3. szakasz - Az elektronikus árveréssel kapcsolatos információk közzététele
Ebben a szakaszban az Ügyfél elkészíti és elhelyezi az Egységes Információs Rendszerben (a www.zakupki.gov.ru hivatalos weboldalon) az elektronikus árverésről szóló értesítést és a dokumentációt.
4. szakasz - Elektronikus árverés résztvevőinek azonosítása
Ebben a szakaszban az Ügyfél áttekinti az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés első részeit, és jegyzőkönyvet készít a jelentkezések elbírálására.
5. szakasz - Az elektronikus árverés nyertesének meghatározása
Ebben a szakaszban a Megrendelő áttekinti az elektronikus platform üzemeltetőjétől kapott EA részvételi jelentkezések második részeit, és jegyzőkönyvet készít az eredmények összegzésére. Egy nap leforgása alatt több mint 10 000 protokoll jelenhet meg az Orosz Föderáció minden régiójában. Általában olyan szolgáltatások összesítik őket, mint a CRMBG.SU.
6. szakasz - Szerződés megkötése az elektronikus árverés nyertesével
Ebben a szakaszban a Megrendelő a szerződéstervezetet kiegészíti az EA nyertese által javasolt teljesítési feltételekkel és megküldi a nyertesnek, ellenőrzi a szerződési biztosíték vagy bankgarancia rendelkezésre állását, és aláírja a szerződést a nyertessel.
Tehát a Megrendelő lépéseivel foglalkoztunk, most nézzük a beszerzési résztvevő intézkedéseit.
1. szakasz - Elektronikus aláírás fogadása
Az elektronikus árverésen való részvételhez, valamint az Egységes Információs Rendszerbe történő regisztrációhoz és az elektronikus platformokon történő akkreditációhoz a beszerzési résztvevőnek minősített elektronikus aláírással kell rendelkeznie. Ha elektronikus aláírásra van szüksége, azt kedvező feltételekkel megrendelheti.
2. szakasz - Regisztráció az Egységes Információs Rendszerben és akkreditáció elektronikus platformokon
Az EIS-ben való regisztráció és az elektronikus platformokon történő akkreditáció nélkül a résztvevő nem vehet részt az EA-ban, ezért ezen az eljáráson kell átesnie. Ennek mikéntjét fentebb leírtuk.
Jegyzet: Az első két szakasz valójában előkészítő szakasz, amely nélkül lehetetlen az elektronikus árverésen való részvétel.
2.1. szakasz - Speciális számla nyitása pályázati fedezet letétbe helyezésére
Ahhoz, hogy jelentkezzen egy elektronikus aukción való részvételre, szüksége lesz egy speciális számlára is, amelyen pénzt írnak jóvá a jelentkezések biztosítására. Ezenkívül a webhely üzemeltetője pénzt von le erről a számláról az aukció megnyeréséért, ha Önt nyertesnek ismerik el. Részletesen le van írva, hogy mi az a speciális fiók, és miért van rá szükség. Megismerheti a speciális számla nyitásának és kiszolgálásának feltételeit.
3. szakasz - Információ keresése folyamatban lévő elektronikus árverésről
Ebben a szakaszban a potenciális résztvevő információkat keres a folyamatban lévő aukcióról az Egységes Információs Rendszerben (a www.zakupki.gov.ru hivatalos weboldalon), és letölti számítógépére az aukciós dokumentáció teljes készletét. Az információkeresést a résztvevő közvetlenül az elektronikus platformokon is végrehajthatja. A hatékony pályázatkeresés témájában „Pályázatok ABC” online iskolánknak külön képzési modulja van, amely fizetős és ingyenes információkereső eszközöket egyaránt tartalmaz. Iskolánkról többet megtudhat.
4. szakasz - Az aukciós dokumentáció elemzése
Ebben a szakaszban a beszerzés résztvevője áttanulmányozza a folyamatban lévő EA dokumentációját (műszaki leírások, utasítások, szerződéstervezet stb.), és eldönti: részt vesz-e az aukción vagy sem. Ha a résztvevő pozitív döntést hoz, akkor továbblép a következő szakaszba.
5. szakasz - Pénz befizetése speciális bankszámlára / bankgarancia nyújtása
A következő kötelező lépés egy speciális bankszámlára történő befizetés, vagy bankgarancia nyújtása ( Fontos: A pályázat biztosítékaként bankgarancia nyújtásának lehetősége 2019. július 1-től vált elérhetővé a beszerzésben résztvevők számára. Erre az elektronikus árverésen való részvételének biztosítása érdekében van szükség.
Jegyzet:
6. szakasz - Pályázat elkészítése és elküldése
Ebben a szakaszban a résztvevőnek el kell készítenie a 2 részből álló jelentkezését, csatolnia kell az összes szükséges dokumentumot az elektronikus platformon, alá kell írnia minősített elektronikus aláírással és el kell küldenie az elektronikus platform üzemeltetőjének.
Az elektronikus platform üzemeltetője a banktól kapott tájékoztatástól számított egy órán belül megküldi a banknak a beszerzési résztvevőre vonatkozó információkat és a pályázat biztosításához szükséges pénzeszközök összegét, kivéve a nyilvántartásokban való jelenlétet. a 44-FZ 45. cikkében előírt bankgaranciák, információk a beszerzési résztvevőnek az ilyen kérelem biztosítására kiadott bankgaranciáról.
A bank a megadott tájékoztatás üzemeltetőtől való kézhezvételétől számított egy órán belül köteles zárolni a beszerzési résztvevő speciális számláján a megfelelő pályázati biztosíték összegét. Ha a résztvevő számláján nem áll rendelkezésre a zároláshoz szükséges összeg, a kérelmet visszaküldjük a résztvevőnek.
Ha a nyilvántartásokban bankgarancia szerepel a Ptk. 45 44-FZ, információ a beszerzési résztvevőnek az elektronikus árverésen való részvételre irányuló jelentkezés biztosítására kiadott bankgaranciáról, amely a megfelelő jelentkezés biztosítékának erejéig zárolja a pénzeszközöket a speciális számláján nincs implementálva .
7. szakasz -
Közvetlen részvétel az elektronikus árverésen
Amennyiben az Ügyfél a jelentkezések első részeinek áttekintését követően a résztvevő jelentkezését az Ügyfél követelményeinek megfelelőnek találják, az adott résztvevő részt vehet az elektronikus árverésen. Ebben a szakaszban a résztvevő a meghatározott napon és időpontban belép az elektronikus platformra, és részt vesz az EA eljárásban (árajánlatokat nyújt be). A cikk későbbi részében részletesebben fogunk beszélni arról, hogyan zajlik ez az eljárás.
8. szakasz - Szerződéskötés az Ügyféllel elektronikus árverés eredménye alapján
Amennyiben az EA résztvevőt nyertesnek ismerik el, elkészíti a szerződési biztosítékot (vagy fizetési megbízást), ellenőrzi a Megrendelő által készített szerződéstervezetet, és az elektronikus platform üzemeltetőjén keresztül megküldi a Megrendelőnek a minősített személlyel aláírt szerződést. elektronikus aláírást, valamint a végrehajtási biztosítéki szerződés biztosítását igazoló dokumentumot. A Megrendelővel történő szerződéskötés folyamata részletesebben ismertetésre kerül.
Megvizsgáltuk tehát a 44-FZ szerinti elektronikus aukció lebonyolításának algoritmusát. Az általunk vizsgált szakaszok mindegyike szigorúan szabályozott határidőkkel rendelkezik, amelyeket az alábbiakban tárgyalunk.
Az információk könnyebb érzékelhetősége érdekében az elektronikus aukció minden szakaszát, valamint ezen szakaszok időzítését táblázatos formában az alábbiakban mutatjuk be. Ez a táblázat hivatkozásokat is tartalmaz a 44-FZ törvény azon paragrafusaira, amelyekben ezek a határidők szerepelnek.
§ (4) bekezdésének követelményei szerint 3 44-FZ, az EA résztvevője lehet bármely jogi személy, függetlenül annak szervezeti és jogi formájától, tulajdonformájától, helyétől és a tőke származási helyétől (az offshore zónában bejegyzett jogi személy kivételével), vagy bármely magánszemély. , köztük egy egyéni vállalkozóként bejegyzett.
Az elektronikus aukció résztvevőire vonatkozó követelményeket a 31 44-FZ. cikk 1. részének 1.1., 2. és 2.1. részével (ha vannak ilyen követelmények) határozzák meg. Jegyzet: Ezek a követelmények a résztvevő számára a szükséges engedélyekkel, SRO-jóváhagyásokkal, a résztvevővel kapcsolatos információk hiányára vonatkozó követelmények a gátlástalan beszállítók nyilvántartásában (RNP), valamint az Orosz Föderáció kormánya által megállapított további követelmények.
A beszerzés valamennyi résztvevőjére vonatkozó általános követelményeket az Art. 31 44-FZ.
A beszerzés résztvevőire vonatkozó követelményekről bővebben tájékozódhat.
cikk 2. része szerint 66 44-FZ, az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés 2 részből áll: a jelentkezés első és második részéből.
A kérelem első részének tartalmára vonatkozó követelményeket a 44-FZ 66. cikkének 3., 3.1. és 4. részének normái határozzák meg.
Tehát a 44-FZ 66. cikkének 3. része szerint az elektronikus árverésen való részvételi kérelem első részének tartalmaznia kell:
1) az elektronikus aukció résztvevőjének hozzájárulása termékértékesítésre, munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra az elektronikus árverésről szóló dokumentációban meghatározott feltételek mellett, és az elektronikus árverés eredménye alapján nem változtatható ( Jegyzet: A hozzájárulás megadása az elektronikus platform szoftverének és hardverének felhasználásával történik. Vagyis nem kell külön fájlt csatolnia ilyen hozzájárulással az elektronikus platformhoz);
2) olyan áru vásárlásakor vagy olyan munkák, szolgáltatások beszerzésekor, amelyek teljesítésére vagy nyújtására az árut felhasználják:
A) az áru származási országának neve (ha az Ügyfél az elektronikus árverésről szóló hirdetményben, az elektronikus árverés dokumentációjában feltételeket, tilalmakat, korlátozásokat állapít meg a külföldi államból vagy külföldi államok csoportjából származó áruk behozatalára vonatkozóan, a 14 44-FZ.
Fontos: Ha a Megrendelő a hirdetményben és a dokumentációban a 44-FZ 14. cikkével összhangban nem állapít meg tilalmakat és korlátozásokat az áruk befogadására vonatkozóan, a beszerzési résztvevő nem tüntetheti fel kérelmében az áru származási országának nevét.
b) konkrét termékmutatók , amely megfelel az elektronikus aukciós dokumentációban meghatározott értékeknek, és a védjegy megjelölése (ha van) . Az ebben az alpontban meghatározott információkat az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés tartalmazza, ha az elektronikus árverési dokumentációban nincs védjegy megjelölés, vagy ha a beszerzési résztvevő a megadott védjegytől eltérő védjeggyel ellátott terméket ajánl fel. dokumentációs elektronikus aukción.
Fontos: Ha a Vevő az elektronikus aukciós dokumentációban megjelöl egy védjegyet, és Ön készen áll az adott termék Vásárló részére történő szállítására, akkor a kérelem első részében elegendő, ha csak beleegyezik a termék szállításába. Nincs szükség konkrét termékmutatók feltüntetésére. Ha a védjegy nincs feltüntetve, vagy más védjeggyel kíván árut szállítani, akkor ebben az esetben a konkrét mutatók feltüntetése kötelező.
A beszerzésben résztvevők 90%-a számára a legnagyobb problémát az jelenti, hogy a pályázat 1. részének Megrendelő általi elbírálási szakaszában elutasítják pályázatukat. Valójában a jelentkezés első része az Ügyfél számára a „beszállítójuk (vállalkozójuk) lobbizásának fő eszköze.
A hibák elkerülése érdekében, amikor a résztvevők elkészítik a pályázat első részét, elkészítettem egy részletes gyakorlati útmutatót „Punch Application. Bármilyen aukcióra beléphet." Erről az útmutatóról többet is megtudhat.
A 44-FZ 66. cikkének 3.1. része szerint az alkalmazás első része elektronikus árverésen való részvételre, ha az a beszerzési dokumentációban szerepel a 8. pont 1. része szerint. 33 44-FZ tervdokumentáció csak beleegyezést kell tartalmaznia a beszerzési résztvevő az elektronikus árverési dokumentációban meghatározott feltételek szerint végezzen munkát ( Jegyzet: az ilyen hozzájárulás az elektronikus platform szoftverének és hardverének használatával történik).
A pályázat második része az EA-ban való részvételhez a következő dokumentumokat és információkat kell tartalmaznia:
1) az aukciós résztvevő neve (teljes név), tartózkodási helye (lakóhelye), postacíme, elérhetőségei, az aukciós résztvevő INN-je vagy az aukciós résztvevő INN-számának analógja (külföldi személy esetében), INN (ha bármely) az aukciós résztvevő alapítói, a kollegiális végrehajtó testület tagjai, az aukciós résztvevő egyedüli végrehajtó szervének feladatkörét ellátó személy;
2) dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy az aukciós résztvevő megfelel a 31 44-FZ. cikk 1. részének (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, vagy e dokumentumok másolatai, valamint ( Jegyzet: a megadott nyilatkozatot az elektronikus platform szoftverével és hardverével biztosítjuk. Javaslom azonban, hogy ezt a nyilatkozatot külön fájlként csatolják a kérelem második részének részeként);
3) azoknak a dokumentumoknak a másolatai, amelyek megerősítik, hogy az áruk, munkák vagy szolgáltatások megfelelnek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megállapított követelményeknek, ha az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az árukra, munkákra vagy szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket állapítanak meg, és ezen dokumentumok benyújtását az EA-ról szóló dokumentáció írja elő ( Jegyzet: ugyanakkor nem követelhető meg ezen okmányok bemutatása, ha az Orosz Föderáció jogszabályai szerint azokat az árukkal együtt szállítják át);
4) jelentős ügylet jóváhagyásáról vagy végrehajtásáról szóló határozat vagy e határozat másolata;
5) dokumentumok, amelyek megerősítik az EA-tagnak a 44-FZ 28. és 29. cikke szerinti ellátásokhoz való jogát (ha az EA-résztvevő bejelentette ezen ellátások igénybevételét), vagy az ilyen dokumentumok másolatai ( Jegyzet: juttatások a büntetés-végrehajtás intézményei és vállalkozásai, valamint a fogyatékkal élők szervezetei számára);
6) a 44-FZ 14. cikkének megfelelően elfogadott szabályozási jogi aktusok által előírt dokumentumok az említett szabályozási jogi aktusok hatálya alá tartozó áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlása esetén, vagy az ilyen dokumentumok másolatai. ( Jegyzet: Ha az EA-ban való részvételi jelentkezés nem tartalmazza az e bekezdésben előírt dokumentumokat, vagy azok másolatait, ez a kérelem egy olyan kérelemnek minősül, amely egy külföldi államból vagy az áruk csoportjából származó termékértékesítési javaslatot tartalmaz. külföldi államok, építési beruházások, külföldi személyek által végzett vagy nyújtott szolgáltatások);
7) nyilatkozatot arról, hogy az ilyen aukción résztvevő kisvállalkozásokhoz (KKV) vagy társadalmilag orientált non-profit szervezetekhez (SONCO) tartozik, ha az ügyfél az Art. 3. részében meghatározott korlátozást állapít meg. 30 44-FZ ( Jegyzet: a megadott nyilatkozatot az elektronikus platform szoftverével és hardverével biztosítjuk. Ezenkívül csatolja az ilyen nyilatkozatot külön fájlként a kérelem második részének részeként).
Fontos:
- megkövetelni az EA-résztvevőtől egyéb dokumentumok és információk benyújtását, kivéve azokat, amelyeket a cikk 3. vagy 3.1. és 5. része tartalmaz. 66 44-FZ dokumentumok és információk nem megengedettek;
- Az EA résztvevője bármikor jogosult az aukción való részvételi jelentkezést benyújtani a részesedéséről szóló értesítés közzétételének napjától az aukción való részvételi jelentkezések benyújtásának határidejéig ( Jegyzet: a pályázatok benyújtásának határideje és időpontja a beszerző szervezet helyi idejében van feltüntetve, kérjük ezt a pályázat benyújtásakor ne feledje);
- Az aukciós résztvevő elektronikus aukción való részvételi kérelmet egyidejűleg 2 elektronikus dokumentum formájában nyújtja be az elektronikus platform üzemeltetőjének;
- Az EA-ban való részvételi jelentkezés kézhezvételétől számított egy órán belül az elektronikus oldal üzemeltetője köteles annak azonosító számot adni, és elektronikus dokumentum formájában megerősíteni, amelyet a megadott jelentkezést benyújtó aukciós résztvevőnek küldenek, a hozzá rendelt azonosító számot feltüntető nyugta (vagy a 66 44-FZ. cikk 11. részének 1-6. bekezdésében meghatározott okokból visszaküldi a jelentkezést a résztvevőnek);
- Az aukción való részvételre jelentkező EA-résztvevőnek jogában áll visszavonni ezt a jelentkezést legkésőbb az aukción való részvételi jelentkezések benyújtásának határidejéig az elektronikus oldal üzemeltetőjének küldött értesítés útján;
- Elektronikus dokumentumok (másolatai), amelyek megerősítik, hogy az EA résztvevő megfelel az Art. 2. és 2.1. része szerint megállapított további követelményeknek. 31 44-FZ, ne kapcsolja be egy ilyen aukció résztvevője a kérelem második részének részeként. Az ilyen dokumentumokat (másolataikat) az elektronikus szolgáltató egy ilyen platform szoftverét és hardverét használva küldi meg az Ügyfélnek az ilyen aukción való részvételi jelentkezések második részével egyidejűleg a nyilvántartásban közzétett dokumentumok (másolatai) közül. az elektronikus platformon akkreditált beszerzési résztvevők.
1) a kérelmet az Art. 6. részében foglalt követelmények megsértésével nyújtották be. 24.1 44-FZ ( Jegyzet: a pályázati dokumentumokat nem írják alá elektronikusan);
2) az aukción egy résztvevő kettő vagy több részvételi jelentkezést nyújtott be, feltéve, hogy az aukción korábban benyújtott jelentkezését nem vonták vissza ( Jegyzet: ebben az esetben az aukción való részvételre vonatkozó összes jelentkezést visszaküldik ennek a résztvevőnek);
3) a résztvevő jelentkezése az aukción való részvételi jelentkezési határidő lejárta után érkezett be;
4) az aukciós résztvevőtől az Art. 9. részében foglaltakat megsértő jelentkezés érkezett. 24,2 44-FZ ( Jegyzet: A résztvevő regisztrációs időszaka az EIS honlapján kevesebb mint 3 hónapon belül lejár);
5) a gátlástalan szállítók (vállalkozók, kivitelezők) nyilvántartásában a beszerzési résztvevőre vonatkozó információk jelenléte, beleértve az alapítókra, a testületi végrehajtó testület tagjaira, a beszerzési résztvevő egyedüli végrehajtó szervének feladatait ellátó személyre vonatkozó információkat is, jogi személy, feltéve, hogy ezt a követelményt az Ügyfél megállapította;
6) az Orosz Föderáció kormánya által felállított jegyzékben szereplő beszerzési résztvevő elektronikus dokumentumok (vagy azok másolatai) hiánya az elektronikus platformon akkreditált beszerzési résztvevők nyilvántartásából (az Orosz Föderáció kormányának kelt. határozata). 2015.02.04. 99. sz. 31 44-FZ, vagy az ilyen dokumentumok (vagy másolataik) nem felelnek meg az EA cikk 5. részének 6. cikkelye szerinti EA közleményében meghatározott követelményeknek. 63 44-FZ (olyan vásárláskor, amelynek résztvevőivel kapcsolatban az Ügyfél további követelményeket állapított meg a 31 44-FZ cikk 2. és 2.1. részével összhangban).
A cikknek ebben a részében az elektronikus árverésen való részvétel eljárását vizsgáljuk meg közvetlenül az elektronikus platformon.
Tehát az Egységes Információs Rendszerben regisztrált, az oldalon akkreditált és egy ilyen aukción való részvételre feljogosított résztvevők részt vehetnek az EA-ban (a jelentkezések első részeinek mérlegelése után). Szerintem ez egyértelmű.
Magát az aukciót elektronikus felületen tartják a tartási hirdetményben meghatározott napon ( Jegyzet: Az EA napja van a pályázatok első részeinek elbírálási határidejét követő munkanapon hogy részt vegyen egy ilyen aukción. Ezzel egyidejűleg az EA, ha a közbeszerzési dokumentációban a 8. pont 1. része, a 8. sz. 33 44-FZ tervdokumentáció a pályázatok beadási határidejét követő 4 órával részt venni a meghatározott EA-ban.).
Fontos: Az aukció kezdési időpontját az elektronikus platform üzemeltetője határozza meg annak az időzónának megfelelően, amelyben az Ügyfél tartózkodik.
Az aukciót az aukciós résztvevők tartják a hirdetményben meghatározott NMCC csökkentésével. Az NMCC csökkentés mértéke (a továbbiakban: „aukciós lépés”) a 0,5%-tól 5%-ig NMCC. Az EA lebonyolítása során annak résztvevői ajánlatot tesznek a szerződéses árra, előírva a szerződéses ár jelenlegi minimális ajánlatának egy összegű csökkentését az „aukciós lépésen belül”.
1) az aukciós résztvevőnek nincs joga ajánlatot tenni a szerződéses árra:
2) az aukciós résztvevőnek nincs joga az „árverési lépésben” csökkentett mindenkori minimális szerződéses árjavaslatnál alacsonyabb szerződéses árajánlatot benyújtani;
3) az aukciós résztvevőnek nincs joga a mindenkori minimális szerződéses árjavaslatnál alacsonyabb szerződéses árjavaslatot benyújtani, ha azt ilyen elektronikus aukciós résztvevő nyújtja be. Jegyzet: ez azt jelenti, hogy nem csökkentheti az árat, ha az jelenleg a legjobb).
Ha az EA egyik résztvevője az ilyen aukción egy másik résztvevő által javasolt árral megegyező szerződéses árat ajánl fel, akkor a szerződéses árra korábban kapott ajánlatot ismerik el a legjobbnak.
Jegyzet: Ha az EA során véletlenül olyan ajánlatot nyújt be, amely nem felel meg a fenti követelményeknek, akkor ne ijedjen meg túlságosan, mert egyszerűen nem fogadja el az üzemeltető. Ennek megfelelően módosíthatja ajánlatát, és újra benyújthatja.
Az EA résztvevői által benyújtott valamennyi árajánlat, valamint ezen ajánlatok beérkezésének időpontja az aukció során rögzítésre kerül az elektronikus platformon.
Elektronikus árverés lebonyolítása során az ilyen aukció résztvevőitől a szerződéses árra vonatkozó ajánlatok elfogadásának időpontja 10 perccel a szerződéses árra vonatkozó utolsó ajánlat beérkezése után . Ha a megadott időn belül nem érkezik ajánlat alacsonyabb szerződéses árra, az aukció automatikusan lezárul, a lebonyolítást biztosító szoftver és hardver segítségével.
10 percen belül az EA teljesítésének pillanatától bármely résztvevőnek joga van ajánlatot tenni a szerződéses árra, amely nem alacsonyabb, mint az utolsó ajánlat a minimális szerződéses árra, függetlenül az „árverési lépéstől”, figyelembe véve az 1. és 3. pontja szerint, amelyeket a fenti „Aukciós résztvevők árajánlatára vonatkozó követelmények” pontban határoztunk meg.
30 percen belül az EA befejezését követően az üzemeltető az elektronikus árverés jegyzőkönyvét az elektronikus platformon elhelyezi.
1 órán belül az EA protokolljának elektronikus platformon történő elhelyezését követően az elektronikus platform üzemeltetője megküldi a Megrendelőnek a megadott protokollt és a résztvevők jelentkezésének második részeit, valamint megfelelő értesítést küld azoknak a résztvevőknek, akiknek a pályázatok második része ellenérték fejében a Megrendelőnek átadta.
Az EA lebonyolítása során, ha a beszerzési dokumentációban a 8. pont 1. részének megfelelően szerepel. A projektdokumentáció 33 44-FZ. pontja alapján az elektronikus platform üzemeltetője megküldi a Megrendelőnek az Art. 3.1. 66 44-FZ, az ilyen résztvevők jelentkezésének első részei.
Az elektronikus oldal üzemeltetője köteles gondoskodni az aukció folyamatosságáról, a lebonyolításához használt szoftverek és hardverek működésének megbízhatóságáról, résztvevőinek az azon való részvételhez való egyenlő hozzáféréséről, valamint az árverésben előírt intézkedések végrehajtásáról. a 68 44-FZ. cikkben, az ilyen árverés befejezési időpontjától függetlenül.
Az információk jobb asszimilációja érdekében azt javaslom, hogy nézzen meg egy rövid videót az EA-ban való részvételről a Sberbank-AST elektronikus platformon:
Sok beszerzési résztvevő érdeklődik, hogy meddig tarthat az elektronikus árverési eljárás. Erre a kérdésre nehéz egyértelmű választ adni, hiszen minden az adott aukciótól, az NMCC-től, az aukción részt vevők számától és a részvétel során alkalmazott aukciós lépésektől függ.
Az EA lebonyolításának minimális időtartama 10 perc. Ez az eset áll fenn, ha a résztvevők egyetlen árajánlatot sem nyújtottak be.
cikk 11. része szerint. 68 44-FZ, az elektronikus árverés lebonyolítása során meghatározzák az ilyen aukció résztvevőitől a szerződéses árra vonatkozó ajánlatok elfogadásának idejét, amelynek összege 10 perccel az ilyen aukció kezdetétől számítva a szerződéses árra vonatkozó ajánlattételi határidő lejárta előtt, és 10 perccel az utolsó ajánlat beérkezése után a szerződéses árról.
Az EA maximális időtartama több nap is lehet. Ez akkor fordulhat elő, ha a résztvevők elérik az NMCC 0,5%-át vagy annál alacsonyabb szerződéses árat. Ezután aukciót tartanak a szerződés megkötésének jogáért a szerződéses ár emelésével (44-FZ 23. rész, 68. cikk). A gyakorlatban azonban az ilyen aukciók ritkák. Egy elektronikus aukció átlagosan 1-1,5 óráig tart.
Gyakran kérdezik tőlem, hogy az aukció előtt lehet-e információt szerezni az elektronikus árverés résztvevőiről. Azt válaszolom, hogy ez csak az elektronikus platform üzemeltetőjének megvesztegetésével lehetséges, de ez törvénytelen. Aztán felmerül a következő kérdés. Léteznek jogi módok az elektronikus árverés résztvevőivel kapcsolatos információk megszerzésére? Igen van. Nem elég pontosak, de nagy valószínűséggel lehetővé teszik, hogy megjósoljuk, mely beszállítók vesznek részt egy adott aukción. Erről a témáról külön részletes cikket írtam, amit el is olvashattok.
Az alábbiakban felsoroljuk azokat az eseteket, amikor a 44-FZ értelmében egy elektronikus formában történő árverést érvénytelennek nyilvánítottak.
cikk 9. része szerint. 83.2 44-FZ szerződés köthető legkorábban 10 nap az elektronikus árverés eredményének összesítő jegyzőkönyvének Egységes Információs Rendszerben történő elhelyezésének időpontjától.
5 napon belül az összefoglaló jegyzőkönyv Egységes Információs Rendszerben történő kifüggesztésének napjától a Megrendelő aláírása nélkül elhelyezi a szerződéstervezetet az Egységes Információs Rendszerben és az elektronikus felületen.
5 napon belül attól a naptól kezdve, amikor a Megrendelő a szerződéstervezetet az Egységes Információs Rendszerben, a nyertes az Egységes Információs Rendszerben elhelyezi a fokozott elektronikus aláírással aláírt szerződéstervezetet, valamint a szerződés teljesítéséhez szükséges biztosíték nyújtását igazoló dokumentumot.
Amennyiben a Megrendelő által az Egységes Információs Rendszerben kifüggesztett szerződéstervezettel kapcsolatban nézeteltérés merül fel, a nyertes az Egységes Információs Rendszerben fokozott elektronikus aláírással aláírt nézeteltérési jegyzőkönyvet helyez el. A nézeteltérésekről szóló jegyzőkönyvben a nyertes megjelöli a szerződéstervezet azon rendelkezéseire vonatkozó észrevételeit, amelyek nem felelnek meg az ilyen árverésről szóló hirdetménynek, az erről szóló dokumentációnak és az ilyen aukción való részvételi kérelmének, megjelölve ezen dokumentumok vonatkozó rendelkezéseit. .
3 munkanapon belül attól a naptól kezdve, amikor a nyertes elhelyezi a nézeteltérések jegyzőkönyvét az UIS-ben, a Megrendelő áttekinti a nézeteltérések jegyzőkönyvét, és aláírása nélkül felülvizsgált szerződéstervezetet helyez el az UIS-ben és az elektronikus felületen, vagy a szerződéstervezetet újra közzéteszi a UIS, külön dokumentumban megjelölve az ilyen aukció nyertesének nézeteltérési jegyzőkönyvében foglalt megjegyzések teljes vagy részleges figyelembevételének megtagadásának okait. ( Jegyzet:Ezzel egyidejűleg a Megrendelő által az Egységes Információs Rendszerben és az elektronikus platformon közzéteszi a szerződéstervezetet, amelyben külön dokumentumban megjelöli a nyertes jegyzőkönyvben foglalt észrevételeinek részben vagy egészében történő figyelembevételének megtagadásának indokait. nézeteltérések elfogadása megengedett, feltéve, hogy a nyertes közzétette a nézeteltérések jegyzőkönyvét az elektronikus platformon 5 napon belül attól a naptól kezdve, amikor az Ügyfél a szerződéstervezetet közzétette az EIS-ben).
3 munkanapon belül attól a naptól kezdve, amikor a Megrendelő dokumentumokat helyez el az UIS-ben és az elektronikus platformon (a véglegesített szerződéstervezetet, vagy az eredeti szerződéstervezetet + az elutasítás indokairól szóló dokumentumot), az elektronikus árverés nyertese az UIS-ben elhelyezi az UIS-ben aláírt szerződéstervezetet. fokozott elektronikus aláírás, valamint a szerződés teljesítéséhez szükséges biztosíték nyújtását igazoló dokumentum.
3 munkanapon belül a nyertes fokozott elektronikus aláírásával aláírt szerződéstervezet és szerződésérvényesítés Egységes Információs Rendszerben történő felkerülésének napjától a Megrendelő köteles a fokozottabb elektronikus aláírással aláírt szerződést az Egységes Információs Rendszerben és az elektronikus úton elhelyezni. felület.
Attól a pillanattól kezdve, hogy az Ügyfél által aláírt szerződés az EIS-be kerül, az megkötöttnek minősül.
Az információk könnyebb észlelése és a szerződéskötési eljárás jobb megértése érdekében az alábbiakban egy vizuális diagramot helyeztem el.
Ha egy elektronikus árverés során a szerződéses árat legalább 25%-kal csökkenti az NMCC, az ilyen aukció nyertese a következőket biztosítja:
A dömpingellenes intézkedésekről többet tudhat meg a 44-FZ-ben.
A cikk végén javaslom, hogy nézzen meg egy másik nagyon hasznos videót, amely elárulja, miért ne az utolsó pillanatban jelentkezzen az EA-ban való részvételre.
Ezzel zárom a 44-FZ szerinti elektronikus aukciókon való részvételről szóló cikkemet. Lájkold és oszd meg az információkat barátaiddal és kollégáiddal. Ha az anyag tanulmányozása után még mindig vannak kérdései, tedd fel őket lent a megjegyzésekben.
Találkozunk az új cikkekben!
Gyakran Az ügyfelek szabálysértést követnek el a dátumok kiszámítása és beállítása során az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés benyújtásának határideje, ezzel korlátozva a részvétel lehetőségét egyes Szállítók, mint hétvégén és ünnepnapokon Az elektronikus platformok üzemeltetői nem veszik figyelembe az alkalmazásokat az akkreditációhoz, és A bankok nem írnak jóvá alapokat egy személyes virtuális fiókra, amely az alkalmazások biztonságát szolgálja.
A 3. pont 1. részének megfelelően A 2013. május 4-i N 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: N 44-FZ törvény) 64. cikke. az elektronikus árverésről (a továbbiakban: árverés) az árverési hirdetményben meghatározott adatokkal együtt tartalmaznia kell az ilyen árverésen való részvételi jelentkezés benyújtási határidejének dátumát és időpontját.
Az Art. 2., 3. részével összhangban. A 2013. május 4-i 44-FZ „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény 63. §-a értelmében az ügyfél elektronikus árverésről hirdet értesítést az Egységes Információs Rendszert legalább 7 nappal az ilyen aukción való részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt. Ha a szerződés kezdeti (maximális) ára (a tétel ára) meghaladja a 3 millió rubelt, - legalább 15 nappal az ilyen aukción való részvételi jelentkezések benyújtásának határideje előtt. Az elektronikus árverés résztvevője jogosult az ilyen aukción való részvétel iránti kérelmet benyújtani a részvételéről szóló értesítés közzétételének pillanatától az ilyen aukción való részvételi jelentkezési határidő lejártáig. az ilyen aukció dokumentációjában (44. sz. törvény 7. rész, 66. cikk – szövetségi törvény).
A törvény fenti rendelkezései nem határozzák meg, hogy munkanapokról, hétvégékről vagy munkaszüneti napokról van-e szó. Egyes esetekben azonban a 44-FZ törvény normái tartalmazzák azt a jelzést, hogy a munkanapok beletartoznak egy vagy másik időszakba (például a 31. cikk 11. része, a 36. cikk 1. része, a cikk 4-6 része 37. cikk, 6. rész, 44. cikk).
A fentiek alapján megállapíthatjuk, hogy ha a 44-FZ törvény nem határozza meg egyértelműen, hogy munkanapról van-e szó, akkor a napokat naptári napokban kell kiszámítani.
Az ügyfelek számára, értesítés közzétételekor, szükséges az Orosz Föderáció polgári jogszabályainak rendelkezéseit kell követnie, mivel az Art. 1. részével összhangban. A szerződéses rendszerről szóló törvény 2. cikkében az Orosz Föderációnak az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszerére vonatkozó jogszabályai többek között a Polgári Törvénykönyv rendelkezésein alapulnak. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve). Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében a határidők kiszámításának szabályait a fejezet határozza meg. 11 (190-194. cikk). Ugyanis az aukción való részvételi jelentkezés benyújtásának határidejének kitűzésekor szükséges szabályát figyelembe kell venni. 193 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, amely szerint, ha a határidő utolsó napja munkaszüneti napra esik, a határidő végének az azt követő következő munkanapot kell tekinteni.
Például, ha a hivatalos weboldalon (www.zakupki.gov.ru) 2017.07.07-én közzétesznek egy értesítést egy 3 millió rubelnél alacsonyabb szerződéses árú elektronikus árverésről, meg kell határozni a jelentkezések benyújtásának határidejét. legkorábban 2017.07.17.
Ellenőrző és igazságügyi hatóságok, úgy is foglaljon állást, hogy a jelentkezési határidőnek munkanapon kell lejárnia. Ezek a döntések a következőkben tükröződnek:
OUTPUT EXPERT"a
A szerződési rendszerről szóló törvény és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének alkalmazására vonatkozó fenti álláspontok alapján, a bírói gyakorlat alapján megállapíthatjuk:
telepítve Vevő dátum és idő jelentkezési határidő részt venni az elektronikus árverésen nem történhet munkaidőn kívül A kérelmek elfogadása azonban főként munkaszüneti napokból állhat (a Tambov OFAS Oroszország 2013. május 21-i határozata az RZ-91-108/13. sz. ügyben). A pályázatok benyújtására meghatározott határidők Megrendelő általi lerövidítése sérti a potenciális Szállítók (vállalkozók, kivitelezők) jogait és érinti az elektronikus árverés eredményét, valamint sérti a 44-FZ törvény rendelkezéseit és a Ptk. az Orosz Föderáció azt kockáztatja, hogy az Ügyfél tisztviselőit közigazgatási felelősségre vonja.
Figyelembe véve a fentieket, úgy tűnik, hogy az ügyfél nincs megfosztva attól a jogától, hogy a 2015. január 1. és január 11. közötti időszakban (vagyis munkaszüneti napokon) elektronikus árverésről szóló értesítést tegyen közzé a hivatalos weboldalon. . Ebben az esetben azonban az árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának határideje (és ennek következtében az ilyen jelentkezések elbírálásának határideje) nem határozható meg 2015. január 12-nél korábban. Ezen túlmenően, ha a jelentkezési határidő utolsó napja január 12., az ügyfélnek ezen a munkanapon kell lehetőséget biztosítania az érdeklődőknek az árverésen való részvételi jelentkezés benyújtására. Ebből következően az ilyen árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának az aukciós dokumentációban meghatározott határideje nem határozható meg úgy, hogy a beszerzésben résztvevőknek ne legyen valós lehetősége a szállító (vállalkozó) azonosítására irányuló eljárásban való részvételi jelentkezés benyújtására. , előadó).
Figyelem
A jelentkezés benyújtása az elektronikus árverésen való részvétel első és egyik legfontosabb szakasza. Annak érdekében, hogy ne maradjon le egy nyereséges ajánlatról, fontos nemcsak a dokumentumok helyes elkészítése, hanem az értesítésben meghatározott határidőn belüli benyújtása is.
Info
Hány nap áll rendelkezésre a kérelmek benyújtására A törvény két esetet vesz figyelembe - amikor a kezdeti szerződéses ár kevesebb, mint 3 millió rubel, és a második - amikor meghaladja ezt az összeget? Az első aukciót közismerten „rövid”-nek hívták, hiszen a hirdetmény közzétételétől a jelentkezések beérkezésének végéig mindössze 7 naptári napnak kell eltelnie.
Fontos
A Rosavtodornak meg kell kapnia a regionális Információbiztonsági Központtól a jármű sebezhetőségi felmérésének eredményeit, amelyet 2015. január 29-én hagytak jóvá Rosavtodorban. Lehetséges-e az egyes jogi személyek áru-, építési- és szolgáltatásbeszerzésére vonatkozó jogszabályokkal összhangban a szerződés időtartamának meghosszabbítása nélkül elfogadni a vállalkozótól a járművek sebezhetőségének felmérésének eredményét (ott nincs-e vita a felek között a nyújtott szolgáltatások minőségét illetően, az ügyfél nem vesztette el érdeklődését a szolgáltatás eredményének elfogadása iránt )? A 2011. július 18-án kelt 223-FZ szövetségi törvény „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzéséről” megállapítja az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének általános elveit és az áruk beszerzésének alapvető követelményeit, részben felsorolt jogi személyek bizonyos típusú munkái, szolgáltatásai.
Ugyanakkor a 44-FZ törvény 78. cikkének 4. részével összhangban, ha megállapítást nyer, hogy az árajánlatkérés egyik résztvevője kettő vagy több részvételi kérelmet nyújtott be az ajánlatkérésben, feltéve, hogy a résztvevő által korábban benyújtott jelentkezéseket nem vonták vissza, a résztvevő által benyújtott ajánlatkérésben való részvételi jelentkezéseket nem veszik figyelembe, és visszaküldik neki. A 44-FZ törvény 79. cikkének 2. része kimondja, hogy ha az árajánlatkérést a 44-FZ törvény 78. cikkének 9. részében meghatározott indokok alapján érvénytelennek nyilvánítják, mivel az árajánlatkérő bizottság elutasított minden az ajánlatkérésben való részvételi jelentkezés benyújtásának határidejét a megrendelő négy munkanappal meghosszabbítja, és a jelentkezési határidő lejártát követő egy munkanapon belül értesítést helyez el az egységes tájékoztatóban. rendszer az ilyen kérelmek benyújtási határidejének meghosszabbításáról.
A szerződéses időszak lejárta előtt (2014. december 31.) azonban a sebezhetőségi felmérés eredményeit, amelyeket a Szövetségi Közúti Ügynökségnek jóvá kell hagynia, nem mutatták be a szervezetnek. Csak 2015. február 16-án érkezett meg a regionális információbiztonsági központtól a járművek sebezhetőségi felmérésének Rosavtodor által 2015. január 29-én jóváhagyott eredménye, az elvégzett szolgáltatásokról szóló igazolásokkal és egy 250 ezer forintos fizetési számlával. .
dörzsölés. szerződés alatt. 2015. február 20-án indokolással megtagadták a teljesített szolgáltatásokról szóló igazolás aláírását, mivel a szerződés 2014. december 31-én járt le, és nem hosszabbították meg, valamint a jármű sérülékenységi vizsgálatának eredményeit visszaküldték a regionális Információbiztonsági Központhoz. .
A 223-FZ törvény nem szabályozza az ilyen megállapodásból eredő kötelezettségek teljesítésének eljárását, csak azt jelzi, hogy a megállapodás feltételeiben bekövetkezett változásokat, a végrehajtás eredményeit stb. tükrözni kell az Egységes Információs Rendszerben. (A 223-FZ törvény 5. rész 4. cikke, 2. rész 4.1. cikk). Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének szabályait kell alkalmazni azokra a kapcsolatokra, amelyek a 223-FZ törvény szerint kötött szerződések végrehajtásával kapcsolatban merülnek fel (lásd.
szintén 1. rész art. 223-FZ törvény 2. §-a). Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 425. cikke megállapítja a kapcsolatot a szerződés időtartama és az abból eredő kötelezettségek időtartama között. E cikk (3) bekezdése szerint a törvény vagy a szerződés rendelkezhet úgy, hogy a szerződés lejárta a felek szerződésből eredő kötelezettségeinek megszűnését vonja maga után.
Az ilyen feltételt nem tartalmazó megállapodás az abban meghatározott időpontig érvényes, amikor a felek teljesítik a kötelezettséget.
Igaz ez a jelenlegi gyakorlat alapján? Találnak-e szabálysértést a szabályozó hatóságok például az újévi ünnepek alatti hirdetmények kifüggesztésében, 2015. január 12-ig a pályázatok benyújtási határidejével? Az Art. 2., 3. részével összhangban. A 2013.04.05. 44-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére” című szövetségi törvény 63. cikke értelmében az ügyfél értesítést helyez el az Egységes Információs Rendszerben (az üzembe helyezés előtt - a hivatalos weboldalon) elektronikus árverés lebonyolítása legalább 7 nappal az ilyen aukción való részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt. Ha a szerződés kezdeti (maximális) ára (a tétel ára) meghaladja a 3 millió rubelt, - legalább 15 nappal az ilyen aukción való részvételi jelentkezések benyújtásának határideje előtt.
Bármely rendelésfelvételi résztvevő, beleértve azt is, akinek nem küldtek ajánlatkérést, csak egy ajánlatkérést nyújthat be, amelynek módosítása nem megengedett. 2. Az árajánlatkérelmet a beszerzési résztvevő az ajánlatkérésről szóló értesítésben meghatározott határidőn belül írásban vagy elektronikus dokumentum formájában nyújtja be a megrendelőnek, a meghatalmazott szervnek. Ha az ajánlatot elektronikus dokumentum formájában nyújtják be, a megrendelő vagy a meghatalmazott szerv köteles az ajánlat átvételéről írásban vagy elektronikus dokumentum formájában visszaigazolást küldeni az ajánlatot benyújtó beszerzési résztvevőnek. ugyanazon a napon. 3. Az ajánlatkérésről szóló értesítésben meghatározott határidőn belül benyújtott árajánlatkérelmet a megrendelő, a megbízott szerv nyilvántartásba veszi.
A szabályozó hatóságok és a bíróságok hasonló következtetésekre jutottak az Art. szabályainak alkalmazásával kapcsolatban. A 2005. július 21-i 94-FZ „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről” szóló szövetségi törvény 41.5. pontja, amely 2014. január 1-jétől hatályát vesztette. E törvénnyel összhangban került meghatározásra a nyílt árverésen való részvételi jelentkezés elektronikus formában történő benyújtásának határideje (nem volt feltüntetve annak munkanapokban történő kiszámítása sem).
Így a Központi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálata 2014. június 10-én kelt, F10-1371/14 számú határozatában megjegyezte, hogy a jogalkotó nem határozta meg, hogy az ilyen árverésen való részvételi jelentkezések benyújtásának határidejébe be kell számítani a napokat. munkanapok.
Az árajánlatot benyújtó beszerzési résztvevő kérésére a megrendelő vagy a meghatalmazott szerv az árajánlatról nyugtát állít ki, amelyben feltünteti a beérkezésének dátumát és időpontját. 4. Az általa benyújtott árajánlatkéréssel kapcsolatban a megrendelő, a megbízott szerv vagy az ajánlatkérő bizottság és a beszerzési résztvevő közötti tárgyalás nem megengedett. 5. Az árajánlatkérésben meghatározott árajánlattételi határidő után benyújtott árajánlatot nem veszik figyelembe, és a beérkezés napján visszaküldik az ajánlatot benyújtó beszerzési résztvevőknek. A jelen szövetségi törvény 9. cikkének 8.2. része szerinti árajánlatkérés útján történő megrendelés esetén a megrendelés azon résztvevője által benyújtott árajánlatkérelmet is vissza kell küldeni, akinél a szerződés felmondása iránti igényt nyújtottak be. (szerkesztve)
A 61. cikk 4. részével összhangban az üzemeltető legfeljebb 5 munkanapot kap az akkreditációra benyújtott dokumentumok áttekintésére. Elvileg, ha az aukció napján nyújt be pályázatot, akkor „rövid” elhelyezés esetén is lesz elég idő.
Azonban még mindig jobb ezt előre megtenni, mivel mindig fennáll a technikai hibák miatti késések veszélye. Milyen esetekben hosszabbodik meg a pályázat benyújtásának határideje Az ügyfélnek lehetősége van a dokumentáció módosítására? Ezt azonban csak akkor teheti meg, ha legalább 2 nap van hátra a pályázatok benyújtásának határidejéig. Az utolsó két napot gyakran „csend idejének” nevezik, mivel már nem lehet semmit megváltoztatni vagy az aukciót lemondani. Ugyanakkor a 44. számú szövetségi törvény 55. cikkének 6. részében foglalt követelményeknek megfelelően a kérelmek benyújtásának határidejét meg kell hosszabbítani.
Ennek alapján arra a következtetésre juthatunk, hogy azokban az esetekben, amikor ilyen jelzés hiányzik, a megfelelő művelet végrehajtásának időtartamát naptári napokban kell kiszámítani. Így a jogszabály valójában nem tartalmaz közvetlen tilalmat a hétvégék és a munkaszüneti napok árverésen való részvételi jelentkezési határidőbe való beszámítására.
Ebben az esetben azonban figyelembe kell venni, hogy a 44-FZ. sz. törvény nem tartalmaz külön szabályokat a határidők számítására, és mivel a beszerzések területén a szerződési rendszerre vonatkozó jogszabályok is a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az e szövetségi törvényben megállapított határidők kiszámítására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Vegyük észre, hogy az FAS Russia képviselői is hasonlóan vélekednek (lásd például az FAS Russia 2014. június 25-i K-982/14. sz. határozatát).
