Внешняя политика царской России во второй половине 18 века диктовалась интересами господствовашего класса дворян и развивавшейся буржуазии и имела своей основной целью укрепление феодально-абсолютистского государства. Обусловленная интересами господствующего класса, внешняя политика царизма отличалась большой активностью, сопровождалась присоединением к России ряда территорий.
С этими задачами внешней политики были связаны многочисленные и продолжительные войны, которые вела царская Россия во второй поло- ине XVIII в.
Но при всей своей классовой направленности внешняя политика царизма решала важнейшие исторические задачи, стоявшие перед Россией в данный период: закрепление на берегах Балтики, выход к Черному морю и воссоединение украинских и белорусских земель с Россией. Выдвинутые историческим развитием страны, эти задачи во второй половине XVIII в. приобрели большое значение и стали основным содержанием внешней политики России.
В середине XVIII в. международное положение России значительно укрепилось, усилилось ее влияние среди европейских стран. Свидетельством возросшего могущества России явилось ее участие в Семилетней войне (1756-1763), в которой она играла ведущую роль. Как известно, в состав коалиции держав, выступивших против Пруссии, вошли Россия, Австрия, Франция, Швеция и Саксония. На стороне Пруссии действовала Англия.
Прусский король Фридрих II вел завоевательную политику, стремясь к расширению территории своего государства. Происки Фридриха II в Турции и Швеции против России, его притязания к Польше и Курляндии тревожили русское правительство. Поэтому в Петербурге признали необходимым ослабить силы Фридриха II, чтобы сделать его для России «нестрашным и незаботным».
Одновременно предполагалось расширить русские границы в сторону Польши так, чтобы возвратить утерянные в прошлом земли Белоруссии и Украины, присоединить к России Курляндию и таким образом «коммерцию Балтийского моря» «с Черным соединить». Польшу рассчитывали компенсировать передачей ей прибалтийских земель, которыми владела Пруссия.
Но при Петре III, вступившем на царский престол после смерти Елизаветы Петровны, произошел коренной переворот во внешней политике России. Не считаясь с государственными интересами, Петр III и его окружение полностью отказались от осуществления тех внешнеполитически? целей, которые были поставлены русским правительством в начале войны. С Пруссией был заключен мир, Фридрих II безвозмездно получил обратно всю территорию, завоеванную русскими войсками в ходе Семилетней войны.
Однако победы, одеряшнные русской армией в этой войне, имели важное значение. Укрепилась безопасность западных границ России, заметно усилился ее международный авторитет в Европе.
В то время в России влиятельная группа дипломатов (Корф, Панин) выступила с идеей создания на севере Европы (с участием Англии) коалиции государств - так называемой «Северной системы». В состав ее, кроме России и Англии, предполагалось включить Пруссию, Данию, Польшу. Швецию и Саксонию. Эта коалиция имела целью создать новое соотношение международных сил в Европе и была направлена против Франции и ее союзницы Австрии. Участие России в «Северной системе» и предполагаемая ведущая роль ее в этой системе облегчили бы решение основных задач русской внешней политики. Хотя такую коалицию и не удалось организовать, но Россия заключила союзные договоры с Пруссией (1764) и Данией (1765), заручившись обещанием помощи с их стороны в случае войны с Турцией; был подписан также торговый договор с Англией (1766).
Настоятельная необходимость разрешения черноморской проблемы в 60-х годах XVIII в. диктовалась для господствовавшего класса прежде всего экономическими интересами. Во второй половине XVIII в., в связи с развитием промышленности и торговли, помещичье хозяйство, сохраняя феодально-крепостническую основу, все более увеличивало производство сельскохозяйственных продуктов на продажу. Резко возросла заинтересованность дворян в земле, в особенности в приобретении земель, расположенных на юге страны. Но значительная часть плодородных причерноморских степей принадлежала Турции и ее вассалу - крымскому хану.
Крымские татары из открытых степей Северного Причерноморья и Приазовья совершали частые разбойничьи набеги на Украину. Это лишало помещиков возможности планомерно осваивать прилегающие к границе территории, повышать доходность своих имений. Кроме того, отсутствие выхода к Черному морю препятствовало ведению торговли морским путем сю странами Южной Европы и Ближнего Востока.
Пограничное русское и украинское население также веками терпело неисчислимый ущерб от опустошительных набегов крымских орд. Вторгаясь на территорию Украины, крымские татары грабили и разрушали все на своем пути, десятками тысяч угоняли жителей в рабство. Таким образом, веками на юге разрушались производительные силы. Необходимо было положить конец этим разбойничьим набегам и укрепить русско-турецкую границу. Следовательно, борьба на юге носила и национальный характер.
Борьба за разрешение черноморской проблемы связана с двумя продолжительными русско-турецкими войнами (1768-1774 и 1787-1791 гг.), которые велись в сложной международной обстановке. Первая из них, начатая Турцией под непосредственным воздействием Франции и Австрии, сопровождалась напряженной военно-дипломатической борьбой и завершилась выгодным для России Кючук-Кайнарджийским мирным договором 1774 г. По этому договору Россия получила выход к Черному морю и право свободного прохода торговых судов через Босфор и Дарданеллы. Крымское ханство становилось независимым от Турции, а в 1783 г. оно односторонним актом было включено в состав Российской империи. В период подготовки и хода русско-турецкой войны 1787-1791 гг. сильное противодействие России оказывали Англия и Пруссия. В этой войне на стороне России выступила Австрия, но существенной помощи она не оказывала и поэтому вся тяжесть лежала на русской армии.
Положение России осложнилось тем, что в то время ее государственным интересам на Балтийском море и в Прибалтике угрожала Швеция. В 1788 г. шведский король Густав III, подстрекаемый Англией и Пруссией, начал войну против России. В этой войне он хотел захватить Петербург и все территории, утраченные Швецией по Ништадтскому и Абоскому мирным договорам, и вытеснить Россию из Прибалтики. Однако в войне с Россией Швеция потерпела поражение и вынуждена была заключить мир на основе довоенного положения. Отбив нападение Швеции, Россия тем самым закрепила свое положение на берегах Балтийского моря и упрочила оборону северо-западных границ.
Успешно для России закончилась и война с Турцией . По Ясскому мирному договору 1791 г. Россия приобрела Очаков с территорией в междуречье Буга и Днестра; кроме того, Турция признала присоединение Крыма к России.
Следует отметить, что правительство Екатерины II отнюдь не собиралось ограничиться только закреплением на северных берегах Черного моря. В это время царизм разрабатывал планы широких захватов на Дунае и на Балканах, выражением которых явился известный «греческий проект».
Но независимо от классовых целей русского царизма присоединение причерноморских земель к России имело прогрессивное значение. Оно способствовало их хозяйственному освоению и развитию черноморской торговли. Войны России с Турцией второй половины XVIII в. положили конец вековым грабительским набегам крымских татар и турок на украинские и русские земли; они ослабили господство турецких феодалов над угнетенными народами Балкан и Кавказа и оказали большое влияние на развитие национально-освободительного движения этих народов.
Решение черноморской проблемы сопровождалось решением и другой важной исторической задачи - воссоединения украинского и белорусского народов с братским русским народом. Именно тогда Белоруссия и большая часть Правобережной Украины, находившиеся под властью шляхетской Польши, вошли в состав России.
Вместе с тем реакционная роль царской России в отношении Польши проявилась в том, что она (наряду с Пруссией и Австрией) участвовала в ликвидации Польши как самостоятельного государства. Следует отметить, однако, что первоначально Россия не соглашалась на раздел Польши, предпочитая иметь на своих западных границах слабую, находившуюся в полной зависимости от нее Речь Посполитую, а отнюдь не агрессивную Пруссию или же Австрию. Но во время русско-турецкой войны 1768- 1774 гг., в условиях сложившейся тогда трудной для России международной обстановки, русское правительство, под сильным давлением Пруссии и Австрии, пошло на раздел Польши
Таковы были основные события внешней политики России во второй половине XVIII в. Выдающаяся роль в проведении этой политики, в достижении крупных побед России, одержанных в рассматриваемый период, принадлежит русской дипломатии, русской армии и полководцам А. В. Суворову и П. А. Румянцеву.
История России с древнейших времен до конца XX века Николаев Игорь Михайлович
Россия во второй половине XVIII в.
Петр III и Екатерина II
Вторую половину ХVIII века можно назвать эпохой Екатерины II. Подобно Петру I она удостоилась чести при жизни получить от подданных титул Великой.
Екатерина II, как и Елизавета, стала императрицей в результате дворцового переворота. Причем воцарилась она при двух живых императорах – Иване Антоновиче (заключенном в Шлиссельбургскую крепость) и Петре III (ее муже, спустя неделю после переворота убитом в Ропше). Чтобы разобраться в этих событиях, необходимо вернуться в царствование Елизаветы Петровны.
Еще в 1742 г. Елизавета объявила своего племянника, внука Петра I, герцога Шлезвиг-Голштинского Карла Петера Ульриха, наследником русского престола. Вскоре состоялась его свадьба с принцессой Софьей Ангальт-Цербстской. Невеста приехала в Россию, приняла православие и была названа Екатериной Алексеевной. После смерти Елизаветы в декабре 1761 г. ее племянник вступил на престол под именем Петра Федоровича (Петр III).
В начале царствования Петра III (18 февраля 1762 г.) был принят манифест, которого так долго добивалось российское дворянство – «О вольности дворянства». Документ имел огромное значение, так как завершил процесс превращения служилого сословия в привилегированное. По этому поводу В.О. Ключевский писал: «По требованию исторической логики и общественной справедливости на другой день, 19 февраля, должна была последовать отмена крепостного права; она и последовала на другой день, только спустя 99 лет». Дворянство, освобожденное от обязательной службы, именно со второй половины ХVIII в. резко усиливает свою власть над крестьянами, крепостное право достигает своего апогея.
Манифест был встречен дворянством с восторгом, но очень быстро политика Петра III стала вызвать недовольство придворных кругов. Неожиданно заключенный мир и союз с недавним противником – прусским королем, приготовления к войне с Данией за интересы голштинской родины Петра, намерение послать на войну гвардию, угроза заключить жену в монастырь и многое другое создали благоприятную почву для заговора в пользу Екатерины. Ее же поступки и поведение были полной противоположностью тому, что делал Петр. Группа гвардейских офицеров составила заговор, в котором участвовала Екатерина и ряд высших сановников.
МНЕНИЯ ИСТОРИКОВ
В дореволюционной русской историографии личность и деятельность Петра III единодушно оценивались крайне негативно. Этому долгое время способствовала официальная позиция властей в отношении Петра III. Советская историография вообще уделяла мало внимания личности монархов, считая степень их участия в управлении государством и их личные качества второстепенными в определении общей политики Российской империи. Попытки ряда современных отечественных и зарубежных историков придать личности Петра III более симпатичные черты, отмечая его увлечение игрой на скрипке и итальянской музыкой, любовь к живописи, простоту обращения с подданными и т. п., не могут, по всей видимости, изменить в лучшую сторону образ этого царя.
Из книги История. Новый полный справочник школьника для подготовки к ЕГЭ автора Николаев Игорь Михайлович Из книги История. Новый полный справочник школьника для подготовки к ЕГЭ автора Николаев Игорь Михайлович Из книги История. История России. 10 класс. Углублённый уровень. Часть 2 автора Ляшенко Леонид Михайлович§ 58. Состояние экономики во второй половине XVIII в Территория и население. Во второй половине XVIII в. территория России расширилась за счёт земель, отошедших к ней в результате разделов Польши, присоединения Северного Причерноморья и Приазовья, а также Крыма. Таким образом,
автораГлава 3 РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XV - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVII В. § 1. ЗАВЕРШЕНИЕ ЗАХВАТА МОСКОВСКИМИ КНЯЗЬЯМИ СОСЕДНИХ КНЯЖЕСТВ В течение XIII–XV вв. в Восточной Европе повышались температура и влажность. Населению Северо-Восточной Руси это позволило приступить к освоению
Из книги История России [для студентов технических ВУЗов] автора Шубин Александр ВладленовичГлава 4 РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVII - ПЕРВОЙ ТРЕТИ XVIII В. § 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ Во второй половине XVII в. в экономике существенных изменений не происходило. Сельское хозяйство по-прежнему было сосредоточено в зоне рискованного земледелия, что сдерживало отделение
Из книги История России [для студентов технических ВУЗов] автора Шубин Александр ВладленовичГлава 7 РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В. В советской историографии вторая половина XIX в. определялась как время буржуазных преобразований. Действительно, для развития капитализма сделано было много. Однако если в Западной Европе реформы в значительной степени были
Из книги Отечественная история: конспект лекций автора Кулагина Галина МихайловнаТема 9. Россия во второй половине XVIII века 9.1 Просвещенный абсолютизм Екатерины II Политика Екатерины II (1762–1796) получила название «просвещенный абсолютизм». Европейские политики того периода рассматривали Екатерину II как просвещенного главу государства и нации,
автора Николаев Игорь МихайловичРоссия во второй половине XVIII в. Петр III и Екатерина II Вторую половину ХVIII века можно назвать эпохой Екатерины II. Подобно Петру I она удостоилась чести при жизни получить от подданных титул Великой.Екатерина II, как и Елизавета, стала императрицей в результате дворцового
Из книги История России с древнейших времен до конца XX века автора Николаев Игорь МихайловичРаздел VII. Россия во второй половине XIX в.
Из книги История России с древнейших времен до конца XX века автора Николаев Игорь МихайловичРусская культура во второй половине XVIII в. Бо?льшая часть второй половины XVIII в. пришлась на эпоху правления Екатерины II. Пожалуй, никто на российском престоле ни до, ни после Екатерины не оказал такого влияния на развитие культуры и просвещения, как она. Никогда не было в
Из книги Экономическая история России автора Дусенбаев А А Из книги Хронология российской истории. Россия и мир автора Анисимов Евгений ВикторовичРоссия и мир в конце XVIII – первой половине XIX в. 1796–1801 Царствование Павла I Он родился в 1754 г. в семье наследника престола, великого князя Петра Федоровича (будущего императора Петра III), и великой княгини Екатерины Алексеевны (будущей императрицы Екатерины II). Отношения
Из книги История России с древнейших времен до наших дней автора Сахаров Андрей НиколаевичГлава 5. РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII в. § 1. Первые годы правления Екатерины IIВ первые годы правления не было предпосылок того, что взошедшая на русский престол честолюбивая немка станет великой русской царицей. Поначалу казалось, что она продержится на троне недолго.
Из книги Благотворительность семьи Романовых, XIX - начало XX в. автора Зимин Игорь ВикторовичПитомцы императрицы. Призрение детей и юношества во второй половине XVIII – второй половине XIX вв. Важнейшим направлением работы благотворительных ведомств под покровительством дома Романовых было призрение детей и юношества. Для учреждений императрицы Марии это
Из книги История автора Плавинский Николай Александрович Из книги Великое прошлое советского народа автора Панкратова Анна МихайловнаГлава VI. Россия во второй половине XVIII века 1. Участие России в Семилетней войне Пётр Великий умер в 1725 году. Он не назначил наследника. Среди столичных дворян, опиравшихся на гвардейские полки, началась борьба за власть. Это был период дворцовых переворотов, когда одни
29 июля 1762 г. произошел очередной переворот в результате которого Екатерина II (1762-1796 гг.), Екатерина провозгласила себя самодержицей, а своего супруга - низложенным.
Развитие ремесел, мануфактур, внутренней и внешней торговли России в 50 – 80-е гг. XVIII в. продиктовало активную экономическую политику правительства. Она диктовалась интересами дворянства и отчасти крупных купцов и промышленников. Провозглашение свободы торговой и промышленной деятельности способствовало развитию крестьянской торговли и мануфактуры, что, несомненно, было выгодно дворянству, т.к. "капиталистые крестьяне" были крепостными и платили большой оброк, выкупались на волю за большие деньги. За время царствования Екатерины II было создано 2/3 мануфактур, зарегистрированных во второй половине 90-х гг. XVIII в.
В социальной сфере политика Екатерины II получила название "просвещенного абсолютизма". "Просвещенный абсолютизм" - явление общеевропейское, составившее закономерную стадию государственного развития многих стран Европы. Этот вариант государственной политики возник под влиянием идей французского Просвещения. Главным лозунгом Просвещения было достижение "царства разума". Вера в безграничные силы человеческого ума породила идеи о возможности построить общество на разумных, справедливых началах. Многие деятели эпохи возлагали надежды на просвещенного монарха, который был бы в состоянии реализовать их идеи на практике. Политика "просвещенного абсолютизма" в России представляла собой попытку предотвратить народные движения против крепостной системы и приспособить помещичье хозяйство к новым буржуазным отношениям.
Под воздействием идей европейского Просвещения Екатерина II решила выработать новый Свод законов, который, сохраняя нетронутыми самодержавие и крепостное право, давал бы основание говорить о России как о правовом государстве. С этой целью в 1767 г. Екатерина II созвала в Москве Уложенную комиссию. Выборы депутатов носили сословный характер. Наибольшую остроту на заседаниях комиссии вызвало обсуждение крестьянского вопроса. Споры по этой проблеме прияли столь затяжной характер, что императрица разочаровалась в целесообразности работы комиссии и пришли к выводу о ее роспуске. Под предлогом войны с Турцией в 1768 г. комиссия была распущена, так и не составив нового Уложения.
Явный крен внутриполитического курса в сторону защиты интересов дворянского сословия (Жалованная грамота дворянству 1785 г.; Жалованная грамота городам 1785 г.) привел к вспышке самой кровопролитной и жестокой крестьянской войны - войны под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775 гг.), которая продемонстрировала наличие глубоких социальных противоречий в российском обществе. Пугачевское восстание нанесло сильный удар по провинциальной администрации. Екатерина предприняла шаги для восстановления и усовершенствования местного управления, для придания ему стабильности. В 1775 г. она издала "Учреждение о губерниях". Новая провинциальная администрация опиралась на дворянство, что усиливало зависимость императрицы от него.
Налицо был союз наиболее консервативных элементов общества против всех остальных. Он сильно затормозил развитие торговой буржуазии и законсервировал крестьянство в безгласном и косном рабстве, создав социальные корни кризиса модернизации, который в конце концов потребовал для своего преодоления немалых усилий. Таким образом, жесткая приверженность принципам сословного общества противоречила начавшимся в государстве модернизационным процессам.
С момента роспуска Уложенной комиссии в русской политике обозначилась важная черта: отныне периоды внутренних реформ станут чередоваться с периодами активной внешней политики. Реформы в России были как бы слишком пугающими, тогда как сфера внешней политики являлась более непринужденным и надежным полем деятельности для энергичных сторонников просвещенного абсолютизма.
Основными направлениями внешней политики России при Екатерине II были южное, западное и восточное. Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине XVIII в., была борьба за выход к Азовскому и Черному морям. Издавна большую опасность для южных границ империи представляло Крымское ханство. Оттуда при поддержке Турции постоянно совершались военные набеги татар. В конце столетия Екатерина II провела две победоносные войны с Турцией - в 1768-1774 гг. и 1787-1791 гг., в результате которых Россия получила Крым и выход к Черному морю. На его побережье были созданы портовые города Херсонес, Одесса, Севастополь, который стал военной базой российского черноморского флота. Многовековая задача России по укреплению своих южных рубежей и получению возможности активных внешнеполитических действий на юге была решена.
Одновременно с событиями русско-турецкой войны Европу потрясли события Великой французской революции. Революционные события оказались тесно переплетенными с Польским вопросом. Россия проявила весьма активную позицию в его решении. В результате трех разделов Польши (1772, 1793 и 1795 гг.) между Австрией, Пруссией и Россией, последняя поучила Белоруссию, правобережную Украину, Литву, Курляндию, часть Волыни. Объединение белорусских и украинских земель явилось прогрессивным актом для развития этих народов.
Росло влияние России и на востоке. Укреплялись экономические и культурные связи России и Казахстана, продолжалось освоение Сибири. В первой половине XVIII в. русские путешественники достигают Аляски, а с 1784 г. началось строительство постоянных поселений русских не ее территории.
После смерти Екатерины II престол перешел к ее сыну - Павлу I (1796-1801 гг.). Павел стремился к еще большему укреплению самодержавия, к единоличной власти. Преобразования Павла I в армии, его стремление следовать военной доктрине прусского короля Фридриха II, вызвали серьезное неприятие в гвардии, что привело к последнему в истории России дворцовому перевороту. Павел 1 был убит заговорщиками. Российский престол перешел к его старшему сыну Александру I (1801-1825 гг.).
Завершая наш краткий экскурс в события XVII – XVIII вв., можно выделить следующие изменения в развитии нашей страны:
1. На протяжении данного периода для экономической политики государства были характерны политика меркантилизма и протекционизма. Развитие элементов капитализма, однако, было затруднено углубление крепостнических отношений и проникновением их в формирующуюся промышленность, что обусловило нарастающее отставание России от передовых стран западной Европы;
2. Социальная политика государства была направлена на ликвидацию тех социальных институтов, которые ограничивали абсолютизм царской власти, а также на создание новых социальных слоев и их унификацию;
3. Государственно-правовая система России в XVII – XVIII вв. эволюционировала от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Это выразилось в создании разветвленного бюрократического аппарата, новой служебной идеологии, сосредоточении в руках монарха всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти, отсутствии каких-либо органов или законодательных актов, ограничивающих его полномочия;
4. В течение XVII – XVIII вв. происходят значительные изменения и духовной жизни России. Во второй половине XVII – начале XVIII вв. церковь попадает под контроль светской власти и лишается части своих богатств в результате секуляризации церковного землевладения. Внутрицерковная жизнь также осложняется расколом, вызванным реформами середины XVII в.
На этот период также приходится формирование новой сословной светской культуры и образования, проникновение в Россию идей Просвещения, складывание различных течений в общественно-политической жизни;
5. На протяжении XVII – XVIII вв. территория России значительно увеличивается в результате активной внешней политики. Были решены задачи выхода из экономической изоляции и укрепления государственных границ, что привело к изменению геополитического положения России и оформления ее имперского статуса.
Однако, не смотря на усилия государственной власти, Россия оставалась аграрной страной, опутанной крепостническими (феодальными) отношениями, с абсолютной властью монарха. Это вело к тому, что в общественной жизни укреплялись элементы несвободы, а ростки гражданского общества жестко подавлялись.
Таким образом, не смотря на определенный успех модернизации, Россия в конце XVIII – начале XIX вв. оставалась традиционным обществом.
Дополнительная литература
1. Анисимов, Е.В. Время Петровских реформ / Е.В. Анисимов. - Л.: Лениздат, 1989.
2. Анисимов, Е.В., Каменский, А.Б. Россия в XVII – первой половине XIX века / Е.В. Анисимов, А.Б. Каменский. - М.: МИРОС, 1994.
3. Буганов, В.И. Петр Великий и его время / В.И. Буганов. - М.: Наука, 1989.
4. Ключевский, В.О. Исторические портреты / В.О. Ключевский. - М.: Правда, 1990.
5. Павленко, Н.И. Петр Великий / Н.И. Павленко. - М.: Мысль, 1994.
6. Первые Романовы на российском престоле / Н.Ф. Демидова. - М.: Изд. центр ИРИ РАН, 1996.
7. Сорокин, Ю.А. Алексей Михайлович / Ю.А. Сорокин // Вопросы истории. - 1992. - №4, 5.
8. Со шпагой и факелом. Дворцовые перевороты России 1725 – 1825 годы / Сост. М.А.Бойцов. - М.: Современник, 1991.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Под «просвещенным абсолютизмом одни авторыПравление Екатерины II (1762 – 1796 гг.) 28 июня 1762 г. В результате заговора был свернут российский император Петр III. В тот же день гвардейские полки и дворянство провозгласили императрицей супругу Петра III немецкую принцессу Софью Августу Фредерику, вошедшую в историю под именем Екатерины II.
Среди русских самодержцев Екатерина II выделялась своей образованностью, умом и выдержкой.
Екатерина II хотела претворить в жизнь идеал «философа на троне», который предполагает обеспечение блага народа с помощью мудрых законов. Основная же цель внутренней политики Екатерины II была укрепление Российской империи, централизации органов управления.
В 1763 г. была проведена сенатская реформа. Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенными функциями.
В1764 г. монастырские земли были отобраны у церкви в пользу государства. Почти 2 млн. монастырских крестьян должны были теперь платить налоги государству.
Российское законодательство во многом устарело и это привело императрицу к мысли о необходимости создания нового свода законов.
Для этого была создана Уложенная комиссия, в которую избрали по всей России 564 делегата. Делегаты представляли духовенство, дворянство, казачество, крестьянство.
В1764-1765 гг. Екатерина создала «Наказ для депутатов», руководящий для работы комиссий. «Наказ» признавал право всех людей быть свободными, требовал подчинения всех законам.
В то же время, в «Наказе» четко проводилась мысль о том, что власть и общество стоят выше прав каждого человека.
Начавшаяся в 1767 г. работа Уложенной комиссии, показала, что депутаты плохо подготовлены к законодательной деятельности.
Екатерина II опережала свое время. Общественное сознание России не было готово к реформам. Стало понятно, что преобразования Екатерины II не получат социальной поддержки населения (прежде всего дворянства).
В декабре 1768 г. комиссия была распущена. В том же году при императрице был создан императорский Совет, который стал главным правительственным органом страны.
В 1775г. была проведена губернская реформа. Вся империя делилась на 50 губерний, а каждая губерния делилась на 10-12 уездов.
Власть в губерниях принадлежала губернатору. Во главе каждого уезда стоял капитан –исправник из местного дворянства.
Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу. Дворян судили земский и уездный суды; горожан – губернские суды, крестьян – верхняя и нижняя судебные расправы. Все сословные суды были выборными.
Дворяне получали право местного самоуправления. На своих собраниях они выбирали губернского предводителя дворянства.
Одновременно с этим предпринимались все меры для промышленного развития страны.
В 1775 г. были введены льготы для русского купечества, в том, же году Екатерина II отменила промышленные монополии и провозгласила свободу промышленности и торговли.
Произошли изменения в земледелии. В конце 18 в. Россия начала вывозить хлеб за рубеж.
Значительного развития достигла экономика Урала. Россия во второй половине 18 в. стала крупнейшим поставщиком металла в Европу.
В середине 80- х гг. в России окончательно оформляется сословный строй.
Дворяне имели исключительной право на землю. Лишить дворянства мог только Сенат. Примечательно, что о монопольном праве иметь крепостных – в «Грамоте»не говорилось ни слова.
В 1785 г. была издана «Жалованная грамота городам».
Все население города делилось на шесть сословий. Органы городского самоуправления были представлены общей городской думой Жители города раз в три года избиратели городского главу и депутатов думы.
Екатерина II вынуждена была идти на уступки дворянству, т.к. этот социальный слой была естественной опорой государственной власти. Уступки эти шли за счет других сословий, прежде всего за счет крестьян.
Следствием этого стал рост социальной напряженности.
В 1773 г. на Урале вспыхнуло восстание уральских казаков Емельяна Пугачева. Восстание переросло в настоящую войну против империй Екатерины. С огромным трудом правительственные войска подавили восстание в 1775 г.
В области внешней политики Екатерина II завершила начатое Петром I.
Внешняя политика России во второй половине 18 в.
Во второй половине 18 в. Россия решила несколько внешнеполитических задач:
Выход к берегам Черного моря; это привело к длительной борьбе с Турцией и Крымским ханством;
Возвращение древнерусских земель, захваченных Польшей.
В июне 1770 г. началась русско – турецкая война. В том же году 30 тыс. русская армия под командованием П.А. Румянцева разгромила 80-тыс. турецкую армию в Молдавии.
В 1771 г. русские войска заняли Крым.
В 1773 г. А.В. Суворов дважды разгромил турецкую армию.
В 1783 г. Россия окончательно присоединила к себе Крым и земли по реке Кубань. В 1783 г. по просьбе грузинского царя Ираклия II в Георгиевске был подписан договор, по которому Россия брала Грузию под свое покровительство.
В августе 1787 г. Турция объявила России войну. В этом же году А.В. Суворов уничтожил турецкий десант у Кинбурна.
Летом 1788г. в двух морских сражениях был разгромлен турецкий флот, а в декабре 1788 г. войска Суворова заняли крепость Очаков.
В 1789 г. состоялась историческая битва на р. Рымник. Войска Суворова практически уничтожили целую турецкую армию.
В декабре 1790 г. войска Суворова штурмом взяли крепость Измаил, которая открывала путь на Стамбул. В 1790-91 гг. российский черноморский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова дважды громил турецкий флот.
В декабре 1791 г. был подписан Ясский мирный договор между Россией и Турцией. Россия получила Крым, Грузию, все северное черноморское побережье.
Во второй половине 18 в. Польша переживала глубокий кризис.
Этим воспользовались Австрия, Пруссия и Россия. В 1772 г. они напали на Польшу. Россия получила Восточную Белоруссию и Украину. В 1795 г. был осуществлен третий раздел Польши, которая перестала существовать как независимое государство. Россия получила всю Литву, Западную Белоруссию, часть Латвии. Большинство украинских и белорусских земель вошли в состав России.
В 1789 г. произошла французская революция. Екатерина II осудила деятельность революционного правительства, но ввязываться в военные действия против Франции не спешила.
