Санкции против России стали спусковым крючком для многих событий в экономике и политике России и других стран. В чем причина, суть и роль санкций?
После памятного события Майдана 2014-го года в Украине политическая ситуация во всем мире начала стремительно преображаться. До этого момента ярко выраженных разногласий между Российской Федерацией и другими государствами не было, или же они носили вполне привычный рабочий характер. Но в 2014 году произошел Майдан, и Украина перешла под управление группы людей, которые начали выстраивать исключительно прозападную политику для страны, что в конечном итоге обернулось для России многими неприятностями, среди которых антироссийские санкции США и многих других стран.
Большая часть людей в 2014 году в Украине не была готова принять подобные перемены. И вполне ожидаемо во многих регионах, в особенности юго-восточных, а также в Крыму начали подыматься протестные настроения. Эти начинания активно поддерживали пророссийские политики, особенно депутаты президентской Партии Регионов.
Также немалую роль сыграли в создании сопротивления киевским властям и российские политики, которые начали активно продвигать идеи восстания русского населения Украины против установившегося там политического режима.
Сначала это вылилось в отделение Крыма (см. ) с проведением в нем референдума за независимость и присоединение к России, а потом в полномасштабную войну на Юго-Востоке страны (Донецкая и Луганская области), где после таких же референдумов присоединения к РФ не произошло.
В 2014-2015 годах на Донбассе разгорелась полномасштабная война с использованием всех возможных видов оружия. Украинская сторона заявляла, что борется с сепаратизмом и желанием поддерживаемых Россией сил отделить часть страны, Россия утверждала, что в Украине идет гражданская война и она не имеет к этому никакого отношения.
В итоге мировое сообщество во главе с США и Европой однозначно выступили на стороне Украины и начали вводить против РФ экономические и политические барьеры и ограничения. Антироссийские экономические санкции в глазах верхов этих стран стали главным инструментом давления на Россию, чтобы она перестала якобы спонсировать сепаратизм на Украине и предоставлять военную помощь ополченцам Донбасса.
С момента начала ввода запретов санкции только расширялись и сейчас, в 2018 году, достигли уже очень серьезного уровня. С начала 2018 года на Россию просто посыпались все новые ограничения, которые должны затронуть жизненно важные сферы экономики. Суть антироссийских санкций – давление на внешнюю политику страны, проводимую президентом РФ .
Интересный факт : одним из эпизодов войны, сыгравшим против Российской Федерации, стал авиакомпании Malaysia Airlines, где погибло около 300 мирных европейских туристов. По одной из версий, гражданский боинг был сбит случайно в ходе боевых действий. Этот инцидент также использовался, как повод для серьезных ограничительных мер против страны. По утверждению правительств США и ряда стран ЕС, именно Россия предоставила повстанцам ЗРК «Бук», при помощи которого был сбит самолёт.
Первыми, кто пошел на введение различных запретов и ограничений против Российской Федерации были США. Здесь начала разрабатывать длинные списки, в которые включались различные лица и компании, причастные к ситуации на востоке Украины и якобы финансированию и поддержке сепаратизма. Позже, особенно в 2018 году, дело приняло значительно более масштабный уровень и проблемы начали создавать даже для людей и компаний, которые не имели к обострению на Украине никакого отношения.
Первоначальная причина введения антироссийских санкций Америкой указывалась так: это осуждение действий России в Крыму, поддержки ею сепаратистского движения Юго-Востока, а также значительный стимул для того, чтобы остановить так называемую российскую агрессию. РФ получила в свой адрес четкие претензии – она должна соблюдать международное право и законы, действовать в рамках Будапештского меморандума, полностью прекратить расшатывать ситуацию в Украине и перейти к конструктивному диалогу с ней по урегулированию сложившейся ситуации. Позже к требованиям добавилась необходимость соблюдать Минские договоренности, множественные режимы прекращения огня и т.д.
Когда в должность президента вступил Дональд Трамп, антироссийские санкции значительно усилились, хотя их причины остались теми же. В 2018 году последовал целый шквал новых ограничений. Но теперь их акцент значительно сместился – США сначала увидели, что предыдущие их санкционные действия не имели большого успеха и решили бить прямо в сердце – по ближайшему окружению президента В.В. Путина.
Антироссийские санкции 2018 включили ограничения против большого количества физических (более 200) и юридических лиц (несколько десятков) и их список постоянно пополняется. Тактика поведения американской стороны теперь проста – надавить на олигархов и передовые компании страны с целью вызвать у элиты неудовольствие действиями Владимира Путина и начать оказывать на него давление с целью изменения особенностей внешней политики.
Исполнение антироссийских санкций жестко контролируется сотрудниками Минфина США, поэтому никаких поблажек и ослаблений здесь ожидать в ближайшее время не приходится.
На фото: Владимир Путин и Дональд Трамп
Трамп также занял четкую позицию – РФ должна изменить свое поведение и перестать поддерживать сепаратизм, вернуть Крым Украине и уйти с Юго-Востока. Только после этого можно будет говорить о каком-то положительном диалоге и исправлении ситуации, как сообщает swissinfo.ch.
Так как последствия антироссийских санкций для России довольно болезненны, никто не собирается оставлять вопрос об адекватном ответе без внимания. Буквально на днях Госдума приняла закон, предусматривающий в отношении Америки. Их суть следующая:
После ввода очередного перечня ограничений, вместе с которыми курс рубля значительно ослабел, США оценили эффект от антироссийских санкций как очень положительный и результативный.
Интересный факт: в среде депутатов на полном серьезе обсуждается вариант запрета ввоза около 1000 наименований импортных медицинских препаратов (кроме тех, которые являются незаменимыми!). Многие люди насторожены таким решением и ждут подорожания и дефицита в аптеках. Остается надеяться на отечественного производителя и аналоги с других дружественных стран.
Важно понимать, что Евросоюз в рассматриваемом вопросе движется в фарватере США и в значительной степени действует против своих целей, амбиций и выгоды. Любые трения с РФ для стран Европы чреваты серьезными последствиями, подорожанием на газ и нефтепродукты, уменьшением собственных рынков сбыта и т.д.
Тем не менее влияние Америки здесь насколько велико, что большая часть стран ЕС также ввела против Российской Федерации пакет антироссийских санкций, также в связи с украинскими событиями: отделением Крыма и войне на Донбассе.
Европейские антироссийские санкции, список которых доступен даже в Википедии, затрагивают большинство представителей элиты страны, людей, замешанных в поддержке сепаратистского движения в Крыму и на Юго-Востоке, владельцев крупных компаний, политиков, военных, бизнесменов.
Вот только некоторые известные лица и предприятия, которых коснулись действия антироссийских санкций:
В перечень компаний попали:
Всего влияние антироссийские санкции ЕС коснулись 150 физических лиц и 38 крупных компаний. .
Что касается ответных мер, то по Евросоюзу главной контрсанкцией стал запрет на ввоз большого перечня продуктов пищевой промышленности. Вместе с тем была объявлена национальная программа импортозамещения, в результате которой отечественный производитель должен восполнить возникший с запретом на ввоз товаров дефицит. Такие меры направлены на поддержку российского производителя и получение независимости от западных продуктов. В целом, программа сработала успешно и никакого продовольственного дефицита в стране не возникло.
Недавно Трамп и Меркель обсуждали антироссийские санкции и пообещали и дальше придерживаться подобной политики до момента, когда поставленные ими политические задачи будут выполнены. Также Ангела Меркель, канцлер Германии, не раз выражала мнение об антироссийских санкциях, считая их вредными для нормального партнерства, но необходимыми в данный момент.
Интересный факт : основная причина антироссийских санкций со стороны ЕС – это все-таки давление США, так как наши стороны кровно заинтересованы во взаимодействии и нормальных отношениях.
На фото: Владимир Путин и Ангела Меркель
Как наиболее пострадавшая сторона, Украина также посчитала своим долгом ввести целый ряд ограничений против русских предприятий и многих физических лиц. Специфика здесь состоит в том, что для данной страны любые новые антироссийские санкции – это чаще всего выстрел себе в ногу, так как постсоветские экономики намертво связаны между собой и еще недавно были одним целым.
Сложно найти компании РФ, которые бы слишком сильно потерпели от украинских ограничений, а вот на Украине почти любое крупное предприятие, серьезное производство и даже работа научных институтов были в большей степени ориентированы на взаимодействие с Российской Федерацией. В результате, если судить чисто политически, ограничения введены и все внешне происходит в логике событий, но страдают от этого в основном украинские предприятия и граждане этой страны.
Товарооборот между государствами рекордно снизился, а излишки украинской продукции девать некуда – Европе они не нужны, там полно своего, местные люди не имеют денег на покупку. В итоге внутренний рынок и производства Украины только страдают и постепенно деградируют. Каждый киевский законопроект об антироссийских санкциях – это тревога и подвешенное положение сотен предприятий и миллионов рабочих, получающих и без того копеечные зарплаты.
Влияние антироссийских санкций на Украину очень негативное, тем не менее список попавших под их действие компаний и лиц просто огромен.
На фото: Петр Порошенко и Арсений Яценюк
Ответные действия России не столь агрессивные, но они есть и коснулись большого числа компаний. Как сказано выше, сами по себе украинские запретные меры в преимущественном большинстве – это выстрелы себе в ногу, руку и все тело, поэтому даже если бы никакого ответа и не было, экономика Украины и так стремительно деградирует и теряет даже подобие цивилизованной страны. Яркие подтверждения сказанному: страна попала в 5-ку беднейших в мире, каждый месяц отсюда около 100 000 человек. Если поддержка антироссийских санкций продолжится, то очевидно, что результаты ее будут еще более плачевны.
Совсем недавно депутаты Госдумы приняли закон, который предусматривает . Этот закон об антироссийских санкциях постановляет, что каждое физическое или юридическое лицо, которое отказывается выполнять свои привычные функции внутри страны из-за опасений попасть под ограничения Запада, может быть принят за вредителя и притянут к уголовной ответственности. Эти меры предложили депутаты, а не Путин, но очевидно, что антироссийские санкции в связи с ним должны действовать менее болезненно и заметно.
Что касается наказания, то за нарушение закона предусмотрен арест на 4 года или штраф в 600 000 рублей. Но здесь возможны и другие вариации. Пока закон еще очень «сырой» и обсуждать его более конкретно сложно. Также на данный момент отсутствуют и прецеденты его применения.
В качестве заключения отметим, что новые антироссийские санкции США – это болезненный удар, но он не останется без ответа и реакция властей страны последовала уже и на законодательном уровне. Антироссийские санкции сегодня – это в первую очередь политика и бороться с ними нужно также на политическом поприще.
17 марта 2014г. США и Евросоюз ввели первые персональные санкции в отношении российских официальных лиц в связи с проведенным референдумом о статусе Крыма.
Всего западными политиками были разработаны три уровня возможных санкций против РФ:
– персональные в отношении конкретных физических лиц (первый уровень),
– в отношении компаний, юридических лиц (второй уровень),
– в отношении целых секторов российской экономики, или секторальные (третий уровень).
Последующие события на юго-востоке Украины, в Сирии, вокруг КНДР, ситуация с предполагаемым вмешательством в выборы Президента США в 2016г. и отравлением семьи Скрипалей в Великобритании в марте 2018г. привели к тому, что санкции США и ЕС против России были расширены и ужесточены.
К ним также присоединились Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Швейцария, Норвегия и ряд других государств.
В санкционный список США от 17 марта 2014г. вошли 11 российских и украинских официальных лиц: вице-премьер Правительства РФ Д. Рогозин, спикер Совета Федерации В. Матвиенко, советник Президента РФ С. Глазьев, помощник Президента РФ В. Сурков, депутаты Госдумы РФ Е. Мизулина и Л. Слуцкий, член Совета Федерации А. Клишас, премьер-министр Крыма С. Аксенов, спикер Верховного Совета Крыма В. Константинов, бывший президент Украины В. Янукович, лидер движения «Украинский выбор» В. Медведчук.
В санкционный список Евросоюза был включен 21 человек, в том числе: вице-спикер Госдумы РФ С. Железняк, депутаты Госдумы РФ С. Миронов, Л. Слуцкий; члены Совета Федерации А. Клишас, В. Озеров, Н. Рыжков, В. Джабаров, Е. Бушмин, А. Тотоонов; командующие Южным и Западным военными округами А. Галкин и А. Сидоров, командующий Черноморским флотом России А. Витко.
Кроме того, санкции ЕС затронули премьер-министра Крыма С. Аксенова, вице-премьера Крыма Р. Темиргалиева, спикера Верховного совета Крыма В. Константинова, мэра г. Севастополь А. Чалого, бывшего главнокомандующего ВМС Украины Д. Березовского, командующего СБУ по Крыму П. Зима и других.
В отношении указанных лиц были введены визовые и финансовые ограничения – запрет на въезд в Евросоюз и «заморозка» банковских счетов и других активов (в случае их обнаружения).
20 марта 2014г. – США и Евросоюз расширили санкционные списки в отношении высокопоставленных должностных лиц России и бизнесменов.
В санкционный список США дополнительно включили 19 физических лиц, в том числе:
– заместителя Председателя Совета Федерации, председатель Комитета по федеральному бюджету и финансовым рынкам Е. Бушмина;
– председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В. Озерова;
– первого заместителя председателя Комитета по иностранным делам Совета Федерации В. Джабарова;
– первого заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности О. Пантелеева;
– членов Совета Федерации Н. Рыжкова и А. Тотоонова;
– председателя Госдумы РФ С. Нарышкина;
– вице-спикера Госдумы РФ С. Железняк;
– член совета Государственной думы, лидер партии «Справедливая Россия» С. Миронова;
– руководителя Администрации Президента РФ С. Иванова;
– первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ А. Громова;
– помощника Президента РФ А. Фурсенко;
– заместителя начальника Генерального штаба И. Сергуна;
– председателя ОАО «РЖД» В. Якунина.
Кроме того, санкции были введены в отношении крупных российских бизнесменов: Г. Тимченко, Ю. Ковальчук, А. Ротенберг, Б. Ротенберг, а также банка «Россия».
В санкционный список ЕС 20 марта 2014г. были включены 12 человек: вице-премьер Правительства РФ Д. Рогозин, спикер Совета Федерации В. Матвиенко, спикер Госдумы РФ Сергей Нарышкин, советник Президента РФ С. Глазьев, помощник Президента РФ В. Сурков, заместители командующего Черноморским флотом России А. Носатов и В Куликов, заместитель командующего Южным военным округом РФ И. Турченюк, депутат Госдумы РФ Е. Мизулина, заместитель директора ВГТРК Д. Киселев, глава комиссии ВС Крыма по организации референдума М. Малышев, председатель Севастопольской городской комиссии по подготовке и проведению референдума В. Медведев.
21 марта 2014г. – Международные платежные системы Visa и MasterCard частично прекратили обслуживание пластиковых карт, выпущенных российскими банками – АКБ «Россия», «Собинбанк», «Инвесткапиталбанк», СМП Банк, «Финсервис». Таким образом, санкции впервые напрямую затронули рядовых граждан России.
11 апреля 2014г. – США ввели санкции в отношении 7 официальных лиц из руководства Крыма, а также компании «Черноморнефтегаз».
28 апреля 2014г. – США ввели санкции в отношении еще семи граждан России: президента «Роснефти» И. Сечина, первого заместителя главы администрации Президента РФ В. Володина, вице-премьера Правительства РФ Д. Козак, председателя комитета Госдумы по международным делам А. Пушкова, полпреда Президента России в Крыму О. Бeлавинцева, главы Ростехнологий С. Чемезова, директора ФСО Е. Мурова.
В санкционный список также были внесены 17 российских компаний и банков, в том чсиле: «Volga group», «Акваника», «Авиа групп», ООО «Трансойл», «Стройтрансгаз», ООО «Сахатранс», инвестиционная компания «Аброс» («дочка» банка «Россия»), лизинговая компания «Зест» (дочерняя структура «Аброса»), «Стройгазмонтаж», «СМП Банк», «Инвесткапиталбанк» (г. Уфа), «Собинбанк».
28 апреля 2014г. – Евросоюз расширил (на 15 человек) список лиц, в отношении которых вводятся санкции. В него вошли руководители Донецкой и Луганской народных республик, а также российские официальные лица: вице-премьер Правительства РФ Д. Козак, полпред Президента РФ в Крыму О. Бeлавинцев, министр по делам Крыма О. Савельев, вице-спикеры Госдумы РФ Л. Швецова и С. Неверов, начальник Генштаба В. Герасимов, начальник ГРУ И. Сергун, и.о. губернатора г. Севастополь С. Меняйло, член Совета Федерации РФ от Крыма О. Ковитиди.
12 мая 2014г. – Евросоюз принял решение расширить (на 13 человек) список лиц, в отношении которых введены санкции. В том числе в него включили: первого заместителя руководителя администрации Президента РФ В. Володина, командующего ВДВ В. Шаманова, депутата Госдумы РФ В. Плигина; и.о. начальника ФМС России по Республике Крым П. Ярош, и.о. начальника ФМС России в г. Севастополь О. Козюра, прокурора Крыма Н. Поклонскую, и.о. прокурора г. Севастополь И. Шевченко.
Кроме того, ЕС ввел санкции против 2 компаний – «Черноморнефтегаз» и «Феодосия».
21 июня 2014г. – США ввели персональные санкции против 7 лиц, включая лидеров ДНР и ЛНР: Д. Пушилина, В. Болотова, И. Гиркина, А. Пургина, бывшего «народного мэра» г. Славянска В. Пономарева, и.о. губернатора г. Севастополь С. Меняйло, председателя Союза православных граждан Украины В. Каурова.
12 июля 2014г. – ЕС объявил о расширении санкционного списка еще на 11 человек. Персональные санкции были введены в отношении представителей Донецкой и Луганской Народных Республик, в том числе премьер-министра ДНР А. Бородай.
В санкционный список были внесены:
– российские оборонные компании – концерн «Алмаз-Антей», Уралвагонзавод, НПО Машиностроения, а также структуры «Ростехнологий»: концерны «Базальт», «Калашников», «Созвездие», Конструкторское бюро приборостроения, «Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ);
– компании сырьевого сектора – крупнейшая отечественная нефтяная компания «Роснефть», крупнейший российский независимый производитель природного газа «Новатэк», нефтяной терминал Феодосии;
– представители банковского сектора – Внешэкономбанк и Газпромбанк.
Американским кредиторам запрещено осуществлять средне- и долгосрочное (свыше 90 дней) финансирование данных компаний.
Кроме того, были наложены визовые и финансовые ограничения на вице-спикера Госдумы РФ С. Неверова, федерального министра по делам Крыма О. Савельева, помощника Президента РФ И. Щеголева.
Такжесанкции США были распространены на Донецкую и Луганскую народные республики, премьер-министра ДНР А. Бородая.
18 июля 2014г. – Европейский инвестиционный банк, в соответствии с рекомендациями Европейского Совета, решил прекратить финансирование новых проектов в России.
25 июля 2014г. – Совет Евросоюза принял постановление об усилении санкций ЕС против России в связи с ситуацией в Украине. В санкционный список были включены 15 физических и 18 юридических лиц (9 компаний и 9 организаций).
В том числе в данный список вошли: секретарь Совета безопасности РФ Н. Патрушев, заместитель главы Совета Безопасности РФ Р. Нургалиев, руководитель ФСБ РФ А. Бортников, глава Службы внешней разведки РФ М. Фрадков, глава Чеченской Республики Р. Кадыров, губернатор Краснодарского края А. Ткачев.
Организации, внесенные в санкционный список: администрации Донецкой и Луганской Народных Республик, «Федеративное государство Новороссия», «Международный союз общественных объединений», Армия Юго-востока, народное ополчение Донбасса, милиция самозащиты «Луганская гвардия», батальон «Восток», военизированная организация «Соболь».
Предприятия, внесенные в санкционный список: Керченская паромная переправа, Керченский морской торговый порт, Севастопольский морской торговый порт, предприятие «Универсал-Авиа» (г. Симферополь), Азовский ликеро-водочный завод (Джанкойский район), производственно-аграрное объединение «Массандра», агрофирма «Магарач» (Бахчисарайский район), Завод шампанских вин «Новый свет» (г. Судак), санаторий «Нижняя Ореанда» (г. Ялта).
Как и ранее, санкции предполагают запрет на въезд и замораживание активов на территории Евросоюза.
29 июля 2014г. – США расширили санкционный список российских компаний, включив в него еще четыре юридических лица: «Объединенную судостроительную корпорацию» (ОСК), Банк ВТБ, Банк Москвы, Россельхозбанк.
В санкционный список внесены крупнейшие российские банки, которым ограничен доступ на финансовые рынки: Сбербанк, ВТБ, Внешэкономбанк, Газпромбанк, Россельхозбанк. Европейским инвесторам запрещается приобретать на первичном и вторичном рынках во всем мире новые акции, облигации, а также схожие финансовые инструменты, выпущенные указанными финансовыми учреждениями (со сроком обращения свыше 90 дней).
Наложены ограничения на поставки в Россию современных технологий для нефтяной отрасли, торговлю товарами двойного (гражданского и военного) назначения. Устанавливается оружейное эмбарго.
Под санкции ЕС попали также Российский национальный коммерческий банк (РНКБ), концерн ПВО «Алмаз-Антей», авиакомпания «Добролет». Финансовые активы данных компаний в ЕС (при наличии) должны быть заморожены.
Кроме того, персональные ограничения (визовые и финансовые) применены к первому заместителю главы администрации Президента РФ А. Громову, российским бизнесменам А. Ротенбергу, Ю. Ковальчуку, Н. Шамалову.
12 сентября 2014г. – Евросоюз ввел санкции в отношении российских нефтяных компаний «Роснефть», «Газпром нефть» и «Транснефть».
Кроме того, в новый санкционный список ЕС внесены «Объединенная авиационная корпорация», холдинг «Оборонпром», предприятие «Уралвагонзавод». Для данных компаний в том числе будет ограничен доступ на финаносвые рынки Евросоюза.
Европейским компаниям запретили поставлять продукцию двойного назначения российским оборонным предприятиям: АО «Калашников», концерн ПВО «Алмаз-Антей», НПО «Базальт», АО «Тульский оружейный завод», «НПК Технологии машиностроения», ОАО «Станкоинструмент», АО «Чемкомпозит», АО «Сириус», ОАО «Высокоточные комплексы».
Введены ограничения на экспорт в Россию оборудования и технологий, необходимых для освоения месторождений сырья на шельфе.
В отношении пяти российских банков, ранее уже внесенных в санкционный список – Сбербанка, ВТБ, Внешэкономбанка, Газпромбанка, Россельхозбанка ужесточены финансовые ограничения.
Так, введен запрет на совершение операций с вновь выпущенными облигациями и другими ценными бумагами данных банков со сроком обращения более 30 дней (предыдущее ограничение – 90 дней). Европейским резидентам запрещается оказывать им инвестиционные услуги.
В санкционный список также внесены 24 физических лица. Наряду с представителями ДНР и ЛНР, в него вошли: глава «Ростеха» С. Чемезов, член Совета Федерации Ю. Воробьев, депутаты Госдумы РФ В. Жириновский, В. Васильев, Н. Левичев, В. Никитин, Л. Калашников, О. Лебедев, И. Мельников, И. Лебедев, С. Журова, В. Водолацкий.
12 сентября 2014г. – США ввели новые санкции в отношении российских компаний. В санкционный список включены:
– крупнейший российский банк – «Сбербанк»;
– энергетические корпорации «Газпром», «Сургутнефтегаз», «ЛУКОЙЛ», «Газпром нефть», «Транснефть»;
– оборонные и высокотехнологичные корпорации – концерн ПВО «Алмаз Антей», «Машиностроительный завод имени М. И. Калинина», «Мытищинский машиностроительный завод», ОАО «Научно-исследовательский институт приборостроения имени В. В. Тихомирова», Долгопрудненское научно-производственное предприятие (ДНПП).
Данным компаниям ограничен доступ на финансовые рынки.
Введен запрет на поставку товаров, услуг и технологий для освоения месторождений на глубоководных участках и шельфе арктических морей.
29 ноября 2014г. – Евросоюз ввел санкции в отношении 13 физических лиц, а также организаций: «Донецкая республика», «Свободный Донбасс», «Народный союз», «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз».
19 декабря 2014г. – США объявили о внесении в санкционный список 17 человек, а также организаций: «Народное ополчение Донбасса», движения «Юго-Восток» и «Новороссия», фонд «Маршалл-капитал», байкерский клуб «Ночные Волки», «Оплот», компания «ПроФактор».
Кроме того, запрещены:
– ввоз на территорию страны любых товаров, технологий или услуг из Крыма;
– вывоз, продажа, реэкспорт или поставка со своей территории, а также лицами, являющимися гражданами США, каких-либо товаров, технологий или услуг в Крым.
16 февраля 2015 – Евросоюз года внес в санкционный список 19 человек и 9 организаций, включая движение «Новороссия», Казачью национальную гвардию, бригаду «Призрак», батальоны «Кальмиус», «Сомали», «Спарта», «Заря», «Оплот», «Смерть».
4 марта 2015г. – США продлили ранее введенные санкционные меры в отношении России на один год.
11 марта 2015г. – США ввели санкции против 14 физических лиц, а также в отношении Российского национального коммерческого банка и Евразийского союза молодёжи.
13 марта 2015г. – ЕС объявил о продлении до 15 сентября 2015г. введенных ранее санкций против 151 физических и 37 юридических лиц.
2 июня 2015г. – принято решение ограничить свободный доступ в Европейский парламент послу России, а также приостановлено парламентское сотрудничество в рамках Комитета РФ – ЕС.
24 июня 2015г. – США объявили о введении наказаний для любых иностранных банков, которые производят финансовые операции с российскими физическими и юридическими лицами, ранее внесенными в санкционные списки.
Зарубежным банкам-нарушителям может быть запрещено открытие корреспондентских счетов в США, а на действующие корсчета могут накладываться жесткие ограничения.
В санкционный список внесены 11 физических лиц и более 20 компаний, включая:
– государственную управляющая компанию «Российский фонд прямых инвестиций»;
– Керченскую паромную переправу и пять морских портов в Крыму;
– «Росэксимбанк», банк «Глобэкс», «Связь-банк», «МСП Банк», «Всероссийский банк развития регионов»;
– структуры «Внешэкономбанка» и «Роснефти»;
– Ижевский механический завод, концерн «Ижмаш».
– «Рособоронэкспорта»,
– самолетостроительной корпорации «МиГ»,
– «Конструкторского бюро приборостроения» (г. Тула),
– компании «Катод»,
– корпорации «НПО машиностроения»,
а также любых их дочерних предприятий.
В санкционные списки дополнительно включены 34 физических и юридических лица.
В SDN List (т.н. «черный список») внесены: Генбанк, Мособлбанк, Инресбанк, Крайинвестбанк и др.
Под секторальные санкции попали «дочерние» структуры Сбербанка, ВТБ и «Ростеха» – в том числе Сетелем Банк, Яндекс. Деньги, ВТБ 24, Новикомбанк.
В том числе в санкционный список включены: «Мостотрест» (субподрядчик строительства моста через Керченский пролив), «СГМ-Мост», «Совфрахт», ФКУ Упрдор «Тамань», ФАУ «Главгосэкспертиза России», АО «Институт «Гипростроймост», АО «Центр судоремонта «Звездочка» и др.
7 сентября 2016г. – США расширили санкционный список, включив в Entity List Министерства торговли 11 российских компаний, в том числе: «Ангстрем», «Микрон», «Технополь», АО НПФ «Микран», «Внешнеэкономическое объединение Радиоэкспорт», НПО «Гранат», Пермская научно-производственная приборостроительная компания и др.
В их числе: ИФД «КапиталЪ», частная военная компания «Вагнер», дочерние компании «Транснефти», «Concord-catering», «Concord Management and Consulting», «Байк-центр» и др.
2 августа 2017г. – президент США Д. Трамп подписал Закон о новых санкциях в отношении РФ (а также Ирана и Северной Кореи), предусматривающий их поэтапное введение.
В том числе:
– ужесточение ограничений для американских кредитных организаций по финансированию российских банков и корпораций, ранее попавших в санкционные списки.
Сроки предоставления для них кредитов сокращаются соответственно с 30 до 14 дней и с 90 до 60 дней.
– усиление секторальных санкций в отношении российского нефтяного сектора, включая запрет предоставления технологий, поставок оборудования и услуг для добычи нефти в Арктике, на глубоководном шельфе и из сланцевых залежей.
Теперь под них могут подпасть не только структуры, подконтрольные санкционным компаниям и лицам, но также и те из них, в чьем капитале доля данных компаний (лиц) превышает 33%.
– решение о начале третьего этапа должны принять в Белом доме: речь идет о запрете на инвестиции в трубопроводные проекты РФ (включая «Турецкий поток», «Силу Сибири», «Nord Stream 2»), расширение санкционных списков на металлургические предприятия, введение новых персональных санкций в отношении богатейших людей России.
Кроме того, предполагается введение санкций в отношении 39 российских структур, включая оборонные предприятия («Калашников», «Алмаз-Антей» и др.), авиастроительные концерны («Сухой», «Туполев»), а также ФСБ, ГРУ и СВР.
В SDN List внесены 21 физическое лицо и 21 организация.
В числе попавших под ограничения Минфина США физлиц – зам. министра энергетики РФ А. Черезов, директор департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Е. Грабчак, глава «Технопромэкспорта» С. Топор-Гилка.
Среди компаний – ЗАО «ВО Технопромэкспорт», «Силовые машины», ООО «Медиа-Инвест», Сургутнефтегазбанк, страховое общество «Сургутнефтегаз», ООО «Калининграднефтепродукт», «Новгороднефтепродукт», «Псковнефтепродукт», «Тверьнефтепродукт», «Киришиавтосервис», ООО «Ленгипронефтехим» и др.
Пребывание в т.н. «черном списке» (SDN List) накладывает более строгие ограничения, чем секторальные санкции.
Оно лишает компании доступа к долгосрочному финансированию, не запрещая при этом другие транзакции с их участием.
15 марта 2018г. – США включили в санкционный список 14 физических лиц и одну российскую компанию (Агентство интернет-исследований).
По версии американской стороны – за попытку оказать влияние на выборы в Соединенных Штатах в 2016г.
Их активы будут заморожены на территории США, гражданам страны запретят вести с ними любые дела.
В SDN List (Specially Designated Nationals) Министерства финансов внесены 24 физических лица: В. Вексельберг, О. Дерипаска, С. Керимов, И. Ротенберг, А. Костин, А. Миллер, Н. Патрушев, В. Колокольцев, В. Золотов, М. Фрадков, В. Устинов, К. Косачев, А. Акимов, В. Богданов, А. Дюмин, С. Фурсенко, О. Говорун, В. Резник, К. Шамалов, Е. Школов, А. Скоч, А. Торшин, Т. Валиулин, А. Жаров.
Кроме того, под санкции попали 15 компаний: «Рособоронэкспорт», «Ренова», «Базовый элемент», Rusal, En+ Group, Группа ГАЗ, «Русские машины», банк «Российская финансовая корпорация», агрохолдинг «Кубань», «Газпром бурение», Евросибэнерго», «Ладога менеджмент», NPV Engineering, B-Finance LTD, Gallistica Diamante.
В “черный список” включены компании, принимавшие участие в строительстве Крымского моста: ПАО “Мостотрест”, ООО “Стройгазмонтаж”, АО “Институт Гипростроймост – Санкт-Петербург”, АО “Судостроительный завод “Залив”, ООО “Стройгазмонтаж – Мост”, АО “ВАД”.
– двух граждан РФ (М. Цареву и А. Нагибина) – в связи с их деятельностью в киберпространстве,
– два российских юридических лица – судоходную компанию “Гудзон” и Primorye Maritime Logistics (обе базируются во Владивостоке),
– 6 грузовых кораблей под российскими флагами (“Патриот”, “Нептун”, “Белла”, “Богатырь”, “Партизан”, “Севастополь”) – в связи с санкциями против КНДР.
– запрет на лицензирование поставок вооружений российским госкомпаниям,
– запрет на любую помощь РФ (кроме срочной гуманитарной), поставок пищевых продуктов или сельскохозяйственных товаров,
– запрет на предоставление российским властям кредитов и финансовой поддержки.
20 сентября 2018г. – США включили в санкционный список 27 физических лиц и 6 компаний, связанных с оборонным и разведывательным сектором, в том числе: ЧВК Вагнера, ООО «Оборонлогистика», Авиационный завод имени Ю.А.Гагарина в Комсомольске-на-Амуре (производит самолеты Сухого).
25 сентября 2018г. – Министерство торговли США ввело ограничения против 12 российских компаний:
«Инфотекс», НИИ «Вектор», научно-производственное предприятие «Гамма и Сайрус Системс», Nilco Group, «Аэрокомпозит», научно-производственное предприятие «Технология», конструкторское бюро «Авиадвигатель», научно-производственная корпорация «Системы прецизионного приборостроения», НИИ «Вега», «Дайвтехносервис», научно-производственное предприятие «Океанос».
Введён запрет на поставки данным компаниям товаров американского происхождения, на которые распространяются правила экспортного контроля Соединённых Штатов.
В черные списки добавлены три физических и девять юридических лиц, в том числе – «КрымТЭЦ», санатории “Ай-Петри”, “Мисхор” и “Дюльбер”.
20 ноября 2018г. – Минфин США ввёл санкции в отношении двух российских компаний: ФГУП «Промсырьеимпорт» и Global Vision Group.
Ограничительные меры введены в отношении 18 физических лиц и 4 средств массовой информации: агентства новостей ФАН, ООО “Экономика сегодня”, ООО “Невские новости”, интернет-ресурса usareally.com.
15 марта 2019г. – Министерство финансов США внесло в санкционный список 6 физических лиц – граждан РФ и 8 компаний.
В том числе: концерн «Океанприбор», ПАО «Звезда», завод «Фиолент», конструкторско-технологическое бюро «Судокомпозит», Ярославский и Зеленодольский судостроительные заводы, предприятие «Консоль-Строй», компания «Новые проекты».
Полный список всех санкций против РоссииУже более двух месяцев на западе продолжается антироссийская истерия, направленная на одурачивание обывателей и создание из России образа внешнего врага. Специально для Вас мы подготовили полный список санкций, введенных рядом государств, из которого несложно сделать вывод о том, что на самом деле серьёзное обострение отношений невыгодно никому, а воинственная риторика - всего лишь слова для пиара политиков…
В ответ на действия России в Крыму Европейский союз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций. Меры включают замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки.
Текущие санкции против России:
Запретили въезд в страну Елене Мизулиной и еще более 10 санкций
Остановила процесс создания зоны свободной торговли с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана и еще 3 санкции
Прекратила вещание телеканала «Россия» из-за «предвзятого освещения ситуации на Украине» и еще 1 санкция
Выслала со своей территории всех российских военнослужащих и еще 7 санкций
Ограничила срок пребывания для граждан России лимитом в 90 суток и еще 12 санкций
Владимир Путин:
«Глубинные ценности россиян и европейцев одинаковые. Да, мы разные, но интересы у нас одни и я ни один раз говорил, что надо создавать единое пространство. А если мы не построим единую Европу и будем заниматься сепаратизмом, мы будем занимать малозначимое место в мире.»
Последствия санкций против России
Какие санкции введены против России в 2014 году? В ответ на действия России в Крыму Европейский союз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций. Меры включают замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки.
Организация экономического сотрудничества и развития
решением управляющего совета приостановила процесс принятия России в свой состав и объявила об усилении сотрудничества с Украиной
Организация экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР, англ. Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.
Организация Североатлантического договора:
Приостановила проведение военных и гражданских встреч с Россией, а также отказалась от планирования совместных военных миссий.
Приостановила практическое сотрудничество с Россией и исключила её из процесса ликвидации сирийского химического оружия.
Приостановила все формы сотрудничества с Россией, кроме переговоров на уровне послов и выше.
Парламентская ассамблея Организации Североатлантического договора прекратила сотрудничество с Федеральным собранием Российской Федерации.
Закрыла свободный доступ к штаб-квартире всем работникам миссии России при Организации Североатлантического договора, за исключением посла, его заместителя и двух помощников.
Организация Североатлантического договора, НАТО, Североатлантический Альянс - военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США, «чтобы защитить Европу от советского влияния».
Европейский союз:
6 марта 2014 года приостановил переговоры с Россией по вопросу облегчения визового режима и нового базового соглашения.
Решением Совета Европейского союза от 17 марта 2014 года ввёл санкции против российского и крымского политика и чиновника (физических лиц), в частности: запрет им въезда на территорию Евросоюза или транзита, а также замораживание «всех средств и экономических ресурсов, которые принадлежат, находятся в собственности или контролируются данными лицами».
20 марта 2014 года отменил проведение саммита ЕС-Россия, намечавшегося на июнь того же года.
21 марта 2014 года «ввиду тяжести ситуации», дополнил список лиц, против которых вводятся санкции, 12-ю именами государственных и военных деятелей РФ и Крыма, а также руководителя агентства «Россия сегодня» Д. Киселёва.
25 марта 2014 года запретил своим посольствам в России выдавать жителям Крыма все виды виз.
17 апреля 2014 года Европарламент принял резолюцию рекомендательного характера, в которой призвал отказаться от строительства газопровода «Южный поток».
28 апреля 2014 года принял решение о расширении списка лиц, против которых вводятся санкции, на 15 человек, имена которых были опубликованы 29 апреля того же года
Европейский союз (Евросоюз, ЕС) - экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ.
Совет Европы
отменил все запланированные мероприятия в России, лишил российскую делегацию права голоса и запретил её представителям занимать руководящие должности в Парламентской ассамблее Совета Европы, а также запретил российским представителям участвовать в миссиях наблюдателей Парламентской ассамблеи Совета Европы до конца 2014 года.
Совет Европы - международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Будучи основанным в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе международной организацией. В его состав входят 47 государств, в которых проживают более 800 млн человек.
Европейская организация по безопасности аэронавигации
запретила осуществление авиаперелётов в Крым а также осуществление полётов в воздушном пространстве Крыма.
Евроконтроль (англ. Eurocontrol) - Европейская организация по безопасности воздушной навигации, основанная в 1960 году. Это международная организация, работающая для «бесшовной», общеевропейской системы организации воздушного движения. Евроконтроль является общественная организация и в настоящее время имеет 40 государств-членов; её штаб-квартира находится в Харен, Город Брюссель. Евроконтроль координирует и планирует управления воздушным движением для всей Европы.
G8 «Большая восьмёрка»
приостановила подготовку ведущих стран Запада к проведению саммита «Группы восьми» в июне в Сочи и приостановила участие России.
Группа восьми (англ. Group of eight, G8), Большая восьмёрка - международный клуб, объединяющий правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии.
Так же называют и неофициальный форум лидеров этих стран (с участием Европейской комиссии), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.
Отдельные страны
Австралия:
Отменила ряд правительственных визитов в Россию.
Заморозила счета, а также запретила въезд восьми гражданам России и четверым гражданам Украины, «которые играют важную роль в российской угрозе суверенитету и территориальной целостности Украины».
Албания
Болгария демонтировала трубы «Южного потока» на своей территории.
Великобритания приостановила военное сотрудничество с Россией, в том числе остановила поставки в Россию предметов военного назначения и отменила запланированные совместные военные учения.
Германия:
Приостановила выполнение военного контракта с Россией стоимостью 120 млн евро.
Прекратила экспорт оборонной продукции в Россию.
Заморозила продажу спутниковых технологий стоимостью до 700 млн евро.
Отказалась участвовать в ежегодных межправительственных германо-российских консультациях в рамках «Петербургского диалога».
Прекратила экспорт военной продукции в Россию.
Исландия присоединилась к санкциям Европейского союза против России.
Канада:
Прекратила военное сотрудничество с Россией.
Выслала со своей территории всех российских военнослужащих.
Ввела запрет на въезд на территорию страны и заморозила активы семи российских и трех крымских чиновников.
Ввела санкции против открытого акционерного общества «Акционерный банк „Россия“» и внесла в свой санкционный список ещё 14 российских должностных лиц.
Выдворила со своей территории заместителя военного атташе посольства России.
Ввела санкции против председателя Севастопольской избирательной комиссии Валерия Медведева, председателя Крымской избирательной комиссии Михаила Малышева и компании «Черноморнефтегаз».
Являясь государством-председателем Арктического совета, отказалась от участия в его рабочих заседаниях проходящих в Москве.
Отказалась от запуска микроспутника M3MSat с помощью российской ракеты с космодрома Байконур.
Ввела дополнительные экономические санкции против девяти российских должностных лиц, а также «Экспобанка» и «РосЭнергоБанка».
Канадский список почти полностью повторяет санкционный список США.
Латвия:
Приостановила военное сотрудничество с Россией.
Прекратила вещание телеканала «Россия» из-за «предвзятого освещения ситуации на Украине».
Молдавия присоединилась к санкциям Европейского союза против России.
Нидерланды приостановили военное сотрудничество с Россией.
Норвегия:
Приостановила участие в переговорах о создании зоны свободной торговли между Европейской ассоциацией свободной торговли и Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.
Приостановила военное сотрудничество с Россией до конца мая 2014 года.
Новая Зеландия приостановила переговоры с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана о создании зоны свободной торговли и отозвала министра торговли Тима Гросера из Москвы.
Польша: **
Отменила форум регионов с Россией.
Poczta Polska прекратила доставку писем и посылок, предназначенные для жителей Крыма.
Соединённые Штаты Америки (США):
4 марта 2014 года заморозили инвестиционное и военное сотрудничество с Россией, также были отменены двусторонние переговоры и планирование конференций.
17 марта Президент США Барак Обама объявил о подписании им указа (executive order), которым вводятся санкции против ряда российских должностных лиц в виде замораживания их банковских счетов, ареста имущества и отказа в выдаче въездных виз. Семь человек перечислены в указе поимённо, но в тексте также упоминается право секретаря казначейства дополнять список по согласованию с государственным секретарём. В списке значатся: Е.Б. Мизулина - председатель комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей; Л.Э. Слуцкий - председатель комитета Государственной думы по делам Содружества Независимых Государств; А.А. Клишас - председатель комитета Совета федерации по конституционному законодательству; В.И. Матвиенко - председатель Совета федерации; Д.О. Рогозин - заместитель председателя Правительства Российской Федерации; В.Ю. Сурков - помощник президента Российской Федерации; С.Ю. Глазьев - советник президента. В американской корпорации Morgan Stanley отметили, что Запад не спешит с санкциями в отношении России, «поскольку это значительно ухудшит экономическую обстановку в Европе».
20 марта расширили список российских высокопоставленных должностных лиц, против которых введены санкции, а также ввели санкции против банка «Россия», названного «личным банком высокопоставленных должностных лиц Российской Федерации» (the personal bank for senior officials of the Russian Federation) и крупных российских бизнесменов, которых сочли связанными деловыми отношениями с президентом В.В. Путиным (Г.Н. Тимченко, братья А. Р. и Б.Р. Ротенберг, Ю.В. Ковальчук).
27 марта приостановили сотрудничество с Россией в сфере борьбы с наркотиками, а также приостановили выдачу американским компаниям лицензий на экспорт в Россию «потенциально опасной продукции».
28 марта прекратили лицензирование экспорта в Россию товаров и услуг оборонного назначения.
30 марта прекратили работу российско-американской президентской комиссии.
2 апреля приостановили ряд проектов с Россией в рамках двусторонней президентской комиссии, а также некоторые направления сотрудничества по линии правоохранительных органов, а финансирование на их реализацию переадресовали Украине.
3 апреля приостановили консультации с Россией в области противоракетной обороны, а также приостановили сотрудничество в космической сфере за исключением проекта Международной космической станции и по ряду проектов в области мирного атома.
7 апреля прекратили сотрудничество с Россией в рамках программы Нанна-Лугара, а также закрыли доступ гражданам России к объектам Министерства энергетики, включая Брукхейвенскую национальную лабораторию и Фермилаб.
11 апреля ввели санкции в отношении семи представителей руководства Крыма и компании «Черноморнефтегаз».
28 апреля ввели санкции в отношении 7 государственных чиновников Российской Федерации и 17 российских компаний. Также запретили продавать России высокотехнологичные товары, которые могут усилить боеспособность российской армии и аннулировали ранее выданные лицензии на их поставки.
Первыми российскими компаниями, попавшими под санкции США, стали банки «Россия» и «Собинбанк». Эмитированные этими банками пластиковые карты Visa и MasterCard перестали обслуживаться во всем мире. В дальнейшем были введены санкции против других компаний, связанных с ближним кругом Владимира Путина: ООО «АкваНика», ООО «Авиа Групп», ООО «Авиа Групп Норд», ЗАО «Зест», ИнвестКапиталБанк, Собинбанк, Сахатранс, СМП банк, «Стройгазмонтаж», «Стройтрансгаз», ООО «Стройтрансгаз», ОАО «Стройтрансгаз», ООО «Стройтрансгаз-М», «Стройтрансгаз Холдинг», ИК «Аброс», ООО «Трансойл» и Volga Group. Их активы заморожены, а 13-ти компаниям из данного списка понадобятся впредь лицензии на вывоз продукции из США «с презумпцией отказа в экспорте, реэкспорте и иных иностранных трансферах».
Украина:
Прекратила трансляцию телеканалов «Вести», «Россия 24», «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР Планета» и «НТВ Мир» на своей территории.
Заморозила поставки оружия и военной техники в Россию.
Ограничила срок пребывания для граждан России лимитом в 90 суток.
Прекратила закачку российского газа в свои подземные хранилища.
Присоединилась к санкциям Европейского союза против России.
Запретила более 100 чиновникам - гражданам России, поддержавшим присоединение Крыма к России, въезд на свою территорию.
Существенно усилила приграничный контроль прибывающих из России и Крыма: ограничила въезд для граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет, которые путешествуют в одиночестве, за исключением случаев поездки к родственникам, на похороны, по заверенным оригиналам приглашений юридических лиц и физических лиц или по разрешению самой Госпогранслужбы.
Ограничила въезд для граждан Украины с крымской пропиской мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет, которые путешествуют в одиночестве, за исключением случаев поездки к родственникам с тяжелой болезнью, при наличии билетов на другие самолеты, туристических ваучеров или на основании информирования украинских пограничников.
Ввела фильтрационно-проверочные мероприятия для граждан Украины с крымской регистрацией женского пола в возрасте от 20 до 35 лет.
Ограничения не касаются россиян и крымчан, прибывших с семьями, в составе которых есть дети.
Конституционный Суд Украины прекратил сотрудничество с Конституционным Судом Российской Федерации.
Перекрыла поступление воды на Крымский полуостров через Северо-Крымский канал.
Франция:
Объявила о намерении расторгнуть контракт по постройке военных кораблей для России и приостановила большую часть военного сотрудничества с Россией, в том числе обмен визитами и проведение совместных учений.
Швейцария:
Остановила процесс создания зоны свободной торговли с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана.
Приняла к сведению санкции, введенные Европейским союзом и США, и решила принять все необходимые меры для того, чтобы швейцарская территория не использовалась для их обхода. Также подтвердила, что введенные Европейским союзом визовые ограничения распространяются на её территорию в соответствии с Шенгенским соглашением.
Заморозила военное сотрудничество с Россией.
Ввела ограничения на финансовые операции 33 чиновников из России, в отношении которых Европейский союз ранее ввел санкции.
Расширила свой санкционный список еще на 15 человек. Санкции введены в отношении десяти граждан России и пяти представителей юго-востока Украины. Против этих людей вводятся ограничения на финансовые операции, также им запрещается въезд в Швейцарию.
Швеция прекратила военное сотрудничество с Россией.
Черногория присоединилась к санкциям Европейского союза против России.
Чехия
Česká pošta прекратила доставку писем и посылок, предназначенные для жителей Крыма.
Эстония заморозила активы и имущество, принадлежащие мэру Севастополя Алексею Чалому, а также его фирмам AS Tavrida Electric Export и Tavrida Electric Holding AG.
Япония:
Прекратила переговоры про либерализацию визового режима для граждан России и приостановила переговоры об подписании договоров про инвестиции, предотвращение опасной военной деятельности и сотрудничество сфере астронавтики с Россией.
Аннулировала и прекратила выдачу виз 23 сотрудникам государственных структур России и другим лицам
С 2014 года Вашингтон принял против Москвы многочисленные ограничительные меры. Причиной введения санкций были не только аннексия Крыма и позиция России по Украине.
Санкции Вашингтона в отношении РФ из-за отравления бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии вступили в силу 27 августа после публикации соответствующей информации в Федеральном реестре - официальном журнале правительства США. Ожидается, что еще через 90 дней США введут дополнительные ограничения - в случае, если Москва не предоставит "убедительные гарантии" того, что больше не будет применять химическое оружие.
Новые санкции являются логичным продолжением политики Вашингтона в отношении Москвы, проводимой в последние пять лет. Вмешательство России в события в Украине с 2014 года и аннексия Крыма стали катализатором резкого ухудшения отношений США и РФ и введения Вашингтоном многочисленных санкций против РФ. В дальнейшем положение усугубили активная поддержка Москвой режима Асада в Сирии, ухудшившаяся ситуация с соблюдением прав человека и гражданских свобод в России, атаки предположительно российских хакеров и возможное вмешательство Кремля в президентские выборы 2016 года в США, взаимные обвинения в нарушении договоров по контролю над вооружениями. В качестве реакции на реальные и предполагаемые действия Москвы Вашингтон все чаще использует инструмент санкций.
2014 год: первые санкции администрации Обамы
Первый пакет американских санкций был введен президентом США Бараком Обамой в марте 2014 года против граждан России и Украины, "причастных к российскому вторжению в Крым и подрыву суверенитета и территориальной целостности украинского государства". Санкции включали визовые запреты для таких лиц и замораживание их банковских активов. Список постоянно расширялся, а уже 20 марта санкции были введены против банка "Россия", названного "личным банком высокопоставленных должностных лиц Российской Федерации".
28 марта США прекратили лицензирование экспорта в Россию товаров и услуг оборонного назначения. 3 апреля были приостановлены консультации с Россией в области противоракетной обороны, а также сотрудничество в космической сфере (за исключением проекта Международной космической станции) и по ряду проектов в области мирного атома.
7 мая Вашингтон исключил Россию из торговой программы, позволяющей странам с переходной экономикой беспошлинно экспортировать в США определенные виды товаров.
Второй санкционный пакет относится к июню 2014 года, тогда были введены первые санкции в отношении ключевых секторов российской экономики. Под санкции попали компании "Роснефть" и "Новатэк", государственные Внешэкономбанк и Газпромбанк, основные корпорации российского оборонно-промышленного комплекса. Затем санкционный список был дополнен "Банком Москвы", ВТБ, Россельхозбанком и Объединенной судостроительной корпорацией.
6 августа американские власти запретили поставку в Россию оборудования для глубинной добычи нефти и газа в Арктике, а затем ввели санкции в отношении крупных российских нефте- и газодобывающих компаний. Американским фирмам теперь не разрешается поставлять им товары и технологии, необходимые для освоения месторождений нефти на глубоководных участках и арктическом шельфе и кредитовать их на срок более 90 дней. Санкции США затронули более 90 процентов российского нефтяного сектора и почти всю российскую газодобычу.
19 декабря президент США ввел новые санкции в связи с Крымом, запретив экспорт на полуостров любых американских товаров, услуг или технологий и ввоз на территорию США продукции из Крыма. Министру финансов было предоставлено право наложения санкций на физические лица и компании, работающие в Крыму.
2015-2016 годы: банки, ВПК, ГРУ и ФСБ
За два последующих года США существенно расширили существующие санкционные списки, добавив в них в том числе "дочек" компаний, в отношении которых уже действовали ограничения.
В июне 2015 года Вашингтон ввел наказание для любых иностранных банков, осуществляющих финансовые операции с внесенными в санкционные списки российскими юридическими и физическими лицами. С этого момента иностранным банкам-нарушителям может быть запрещено открытие корсчетов в США, а на существующие у них корсчета могут быть наложены жесткие ограничения.
В 2016 году под санкции впервые попали 11 российских производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности, в том числе лидеры российского рынка "Ангстрем" и "Микрон".
В декабре 2016 года США впервые ввели санкции в отношении России, поводом для которых была не Украина, а возможные кибератаки со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление (ГРУ) Генштаба ВС России и Федеральная служба безопасности.
2017 год: против "Северного потока-2"
В 2017 году поводами для санкций стали не только действия России по отношению к Украине, но и возможное вмешательство России в президентские выборы в США, борьба с коррупционерами в рамках "закона Магнитского" и интересы национальной безопасности США. Некоторые из предлагаемых санкций имели не столько политический характер, сколько были нацелены на продвижение экономических интересов США.
25 июля Палата представителей Конгресса США приняла новый пакет санкций против России, Ирана и Северной Кореи, оформив его как закон "Противодействие противникам Америки через санкции". Он предусматривает, в частности, сокращение до 14 дней максимального срока рыночного финансирования российских банков, попавших под санкции, а нефтегазовых компаний - до 30 дней. Согласно документу, Вашингтон по-прежнему будет выступать против газопровода "Северный поток-2", так как он "оказывает вредное воздействие на энергетическую безопасность Евросоюза, развитие газового рынка в Центральной и Восточной Европе и реформы в Украине в сфере энергетики".
2 августа президент США Дональд Трамп подписал закон об ужесточении санкций в отношении России. Список компаний и организаций состоит из двух частей. В первой упомянуты 33 предприятия оборонного сектора, включая "Ростех", "Ижмаш", "Алмаз-Антей", "Уралвагонзавод" и "Калашников". Во второй части списка собраны шесть разведывательных организаций и структур: ФСБ, ГРУ, СВР, компания Zorsecurity, "Специальный технологический центр" из Петербурга, "Профессиональное объединение конструкторов систем информатики" из Москвы.
19 декабря министерство торговли США включило в санкционный список два российских оборонных предприятия: ОКБ "Новатор" и ФНПЦ "Титан-Баррикады". Вашингтон счел, что деятельность этих компаний противоречит интересам национальной безопасности или внешней политики Соединенных Штатов.
20-21 декабря министерство финансов США расширило санкционный список в рамках так называемого "закона Магнитского", на основании которого Вашингтон налагает штрафные меры на коррупционеров и нарушителей прав человека во всем мире. В список вошли, в частности, Рамзан Кадыров и сын генпрокурора России Артем Чайка.
Начало 2018 года: "кремлевский список" и удар по частным компаниям
2018 год характеризуется не только расширением списка лиц и организаций, попавших под санкции, но и ужесточением самих санкций.
В январе Минфин США опубликовал так называемый "кремлевский список", включающий 210 имен. В него, в частности, вошли все российские бизнесмены с состоянием, превышающим 1 миллиард долларов, а также 114 чиновников. Тогда администрация США сообщила о решении пока не принимать ограничительных мер в отношении фигурантов списка.
15 марта министерство финансов США представило расширенный санкционный список, в который были включены 19 россиян и пять организаций, обвиняемых Вашингтоном во вмешательстве в президентские выборы 2016 года.
27 марта Трамп продлил также на один год действие санкций, введенных за кибератаки против США. Подтверждались ограничительные меры в отношении ФСБ и ГРУ. Кроме того, санкции распространились на связанные с этими спецслужбами ООО "Специальный технологический центр", НКО "Профессиональная ассоциация дизайнеров систем обработки данных" и компанию Zorsecurity. Затем под них попали научно-исследовательский институт "Квант" и компании Digital Security и "Дайвтехносервис".
6 апреля США ввели санкции против 24 российских бизнесменов и чиновников, включенных в "кремлевский список". Среди попавших под санкции оказались самые влиятельные российские бизнесмены, входящие в окружение Владимира Путина, - Алексей Миллер, Игорь Ротенберг, Олег Дерипаска, Сулейман Керимов, Виктор Вексельберг.
Ограничительные меры наложены также на 14 компаний и группу высокопоставленных чиновников: министра внутренних дел Владимира Колокольцева, главу Росгвардии Виктора Золотова, руководителя Роскомнадзора Александра Жарова и губернатора Тульской области Алексея Дюмина.
Принципиальная новизна этого пакета штрафных мер состоит в том, что Вашингтон впервые решил бить на поражение по частным компаниям. Министр финансов США Стивен Мнучин пояснил, что санкции не связаны с конкретными правонарушениями, а введены в ответ на "вредоносную деятельность России". Речь идет о наказании Москвы за все ее деяния последнего времени, включая аннексию Крыма, поддержку сирийского режима и попытки подорвать западную демократию.
9 мая США сообщили о введении санкций против целого ряда российских военных структур в связи с нарушением законодательства США о нераспространении оружия массового поражения и средств его доставки - баллистических и крылатых ракет. Речь идет о сотрудничестве в этой сфере с Ираном, Северной Кореей и Сирией. За день до этого были продлены санкции против "Рособоронэкспорта", который находится под различными американскими ограничениями с 2015 года.
Вторая половина 2018 года: санкции за применение химического оружия
Санкции за применение химического оружия были введены в отношении России 27 августа. В Госдепе США убеждены, что Москва причастна к отравлению экс-полковника ГРУ, бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Великобритании и тем самым нарушила американский закон от 1991 года о контроле над химическим и биологическим оружием и запрете его военного применения.
В рамках санкций введен полный запрет на экспорт в Россию так называемых электронных устройств двойного назначения и их компонентов, за этим определением скрывается оборудование, используемое в авиационной отрасли. Также будет запрещен экспорт товаров и технологий, связанных со сферой национальной безопасности США, а также поставки электроники, компонентов и технологий для добычи нефти и газа. Отмечается, что исключения будут сделаны для полетов в космос и гражданской авиации.
Гораздо более жесткие санкции ожидают Россию через три месяца в случае, если она "не предоставит убедительных гарантий", что не будет использовать химическое оружие в будущем. В этом случае США "понизят" уровень двусторонних дипломатических отношений или даже полностью приостановят их, введут полный запрет любого экспорта в Россию (за исключением продовольствия), а также полный запрет импорта российских товаров, включая нефть и нефтепродукты. Кроме того, Вашингтон будет блокировать кредиты Москве по линии международных финансовых организаций и запретит авиакомпаниям, которые контролирует правительство России, посадку в США. Больше всего от этой меры может пострадать "Аэрофлот".
Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон в пятницу, 25 августа, в Киеве, подтвердил, что санкции, введенные американскими властями в отношении России, останутся в силе до тех пор, пока Москва не изменит свое поведение.
Экономические санкции, направленные против Российской Федерации, имеют различные корни, структуру, механизмы и цели. Отличительной особенностью данных санкций является их точечная направленность, т.е. ограничения накладываются не на государство в целом, а на отдельных резидентов страны: коммерческие структуры и физические лица.
Причины введения санкций против России
Основные меры
Вмешательство России в ситуацию на Крымском полуострове в феврале - марте 2014 года;
Поддержка Россией одностороннего провозглашения независимости Республики Крым;
Вхождение Республики Крым в состав Российской Федерации, что рассматривается как нарушение территориальной целостности Украины;
Неисполнение условий Женевской конвенции от 17.04.2014 Секторальные меры
«Поддержка Москвой ополченцев на востоке Украины»;
«Не содействие мирному урегулированию конфликта на востоке Украины, а также не содействие обеспечению доступа международных экспертов к месту катастрофы малазийского лайнера».
Инициатором введения санкций с целью международной изоляции России стало руководство США, под сильным давлением которого, рискуя понести огромный экономический ущерб, к санкциям присоединились страны Евросоюза. Санкции также поддержали государства Большой семёрки и некоторые другие страны, являющиеся партнёрами США и ЕС.
В середине марта 2014 г., после того как Россия, вопреки прозвучавшим предупреждениям, признала итоги крымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла её предложение о вхождении в состав России, США и Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия и Канада ввели в действие первый пакет санкций. Эти меры предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки. Помимо указанных ограничений, было также предпринято сворачивание контактов и сотрудничества с Россией и российскими организациями в различных сферах.
Затем расширение санкций (апрель-май) было связано с обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в действиях, направленных на подрыв территориальной целостности Украины.
Следующий пакет санкций был связан с катастрофой Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 г., причиной которой, по мнению руководства ряда государств, стали действия повстанцев, поддерживаемых Россией.
Таким образом, главной причиной для введения санкций стали действия России в ходе кризиса на Украине: Запад счел, что они угрожают гражданскому миру и территориальной целостности Украины.
Санкционные списки расширялись еще более десяти раз, при этом новыми фигурантами становились преимущественно госкомпании и целые сектора российской экономики. Последний раз ЕС рассширил санкционные списки 16 февраля. Под санкции попали пять граждан России, в том числе певец и депутат Иосиф Кобзон, 14 жителей Востока Украины и девять отрядов ополченцев. 18 февраля Канада ввела санкции против «Роснефти».
В итоге под санкции попали более 150 человек - чиновники, бизнесмены, политики, военные и журналисты. Заморожены активы, запрещены транзакции и выдача долгосрочных кредитов крупнейшим банкам с госучастием: «Сбербанку», ВТБ, «Внешэкономбанку», «Газпромбанку», «Россельхозбанку» и другим. В Россию запрещены поставки оборудования и технологий для разработки нефтяных и газовых месторождений, что, по сути, приостановило модернизацию ТЭК. К официальным запретам присоединились и частные компании. К примеру, ExxonMobil остановила 9 из 10 проектов в России.
Под санкции попали компании и научные институты, связанные с оборонной промышленностью. Приостановлено военное сотрудничество США и ЕС с Россией, в том числе совместные учения, а также наложены ограничения на экспорт и импорт вооружения и продукции оборонной промышленности.
В качестве ответной меры президент Владимир Путин запретил импорт ряда продовольственных товаров из стран, участвующих в санкциях против России.
Если проанализировать отраслевую структуру санкций против России, то можно обнаружить, что они направлены против ключевых, т.е. конкурентоспособных отраслей экономики РФ: нефтяной, газовой, атомной и военной промышленности, а также против российского банковского капитала.
Поскольку огромная доля экспорта России ориентирована на европейский рынок, то на практике введение санкций означает вытеснение российских компаний с европейского рынка.
Векторы налагаемых санкций в нефтяной отрасли:
· Санкции против российских нефтяных компаний и их дочерних предприятий, а также вспомогательных компаний отрасли.
· Запрет на экспорт в Россию технологий нефтедобычи и нефтепереработки.
· Отказ от совместных проектов в нефтяной сфере и инвестирования перспективных проектов.
Векторы налагаемых санкций в газовой отрасли:
· Санкции в отношении российских газовых компаний и их дочерних предприятий, а также вспомогательных компаний отрасли.
· Отказ от совместных проектов в газовой сфере и инвестирования перспективных проектов.
Продвижение крупного бизнеса на внешние рынки чаще всего сопряжено с продвижением банковского капитала на данные рынки. Усиление позиций российского бизнеса на европейском рынке было сопряжено с экспансией российского банковского капитала на рынок Европы, с целью поддержки российских экспортных компаний и участия российского капитала в крупных международных инвестиционных проектах. Финансовые резервы, накопленные РФ, позволили российским государственным и полугосударственным банкам в первые годы после мирового финансового кризиса начать приобретать зарубежные банковские активы и расширять филиальную сеть за рубежом. Тем более что многие банки Европы и мира оказались в затруднительном финансовом положении и охотно продавались.
Локомотивами банковской сферы России стали полугосударственные банки – ОАО «Сбербанк России», ОАО «ВТБ» [Внешторгбанк], ОАО «Газпромбанк» и другие.
Сбербанк России : До настоящего времени сумел освоить рынки 20 стран. Помимо России открыть прямые представительства в Украине, Беларуси, Казахстане, Германии (Мюнхене), Китае и Индии. Приобрел активы в Швейцарии - SLB; Австрии - Volksbank International AG, с филиальной сетью в Венгрии, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Румынии, Сербии, Чехии, Словакии, Словении, Украине; Турции – Denizbank, с филиальной сетью в Турции, России, Австрии, Кипре. Является крупнейшим коммерческим банком России и Европы.
Внешторгбанк [ВТБ] : Второй крупнейший банк России по размеру активов, работает на финансовом рынке многих стран, имеет представительства в Украине, Беларуси, Армении, Казахстане, Азербайджане, Грузии, Анголе, Великобритании, Сингапуре, ОАЭ, Германии, Франции, Сербии.
Внешэкономбанк : С 2007 года является государственной корпорацией, целью которой является обеспечение и привлечение финансовых средств для реализации крупных инвестиционных проектов, поддержка экспорта и обслуживание внешнего госдолга. Имеет представительства во многих странах, участвовал в финансировании крупных инфраструктурных проектов (строительство завода Ford Sollers, реконструкция аэропорта Пулково, строительство олимпийских объектов в Сочи, поддержка проектов и компаний «Сколково», прочее).
Газпромбанк : Отраслевой банк, третий в России по размеру активов. Участвует в финансировании крупных международных проектов нефтегазовой отрасли как внутри России, так и за её пределами [Европа, Азия]. В частности участвует в проектах строительства газопроводов «Голубой поток», «Ямал-Европа», в развитии ГТС Европы. Также обслуживает компании машиностроительной, химической, атомной и иных отраслей. Представлен в России, Швейцарии, Армении, Беларуси, Китае, Индии, Монголии.
Векторы налагаемых санкций в банковской отрасли:
· Заморозка российских финансовых активов физических и юридических лиц.
· Отключение российских банковских структур от международных платёжных систем.
· Сокращение клиентского портфеля за рубежом.
· Ограничение доступа к инвестиционным проектам.
· Ограничение доступа к внешним заимствованиям [кредитам].
· Ограничение финансовой свободы российских компаний за рубежом.
· Прочее.
Страны, не поддержавшие санкции против России [РФ]: Китай, Бразилия, Индия, ЮАР.
Таким образом, все антироссийские санкции можно поделить на две группы: политические и финансово-экономические.
Ответ России на санкции
Российский ответ был асимметричным - 6 августа Владимир Путин подписал указ о введении продовольственного эмбарго - запрета на импорт молока, мяса, рыбы, овощей, фруктов и орехов из стран, которые ввели санкции против России. 20 августа из-под санкций вывели безлактозное молоко, биологически активные добавки, в том числе витамины и спортивное питание, мальков рыбы и семенной материал для картофеля.
В СМИ эмбарго оценили с одной стороны как шанс российских производителей сельхозпродукции (самое распространенное обещание - заполнить полки магазинов качественными и полезными продуктами), с другой как фактор, который приведет к росту цен, поскольку, несмотря на вложения в агропромышленный комплекс, резко увеличить производство продукции, чтобы восполнить импорт (30% свинины, 60% молока и т.д.), производители не могут. Кроме этого, многие публицисты «оживили» забытые с советских времен страхи перед пустыми полками и однообразием ассортимента - так как под запрет попали колбасы, сыры и различные деликатесы. Взволнованным гражданам ответили валом заметок в федеральных СМИ о сыродельнических производствах в Костроме, Якутии и Брянске - где освоили технологию производства сыров по итальянским рецептам. Также появились анекдоты про белорусскую семгу (в Белоруссии много лет перерабатывают норвежскую семгу, ввоз которой запретили в Россию) и «черные схемы» торговли продовольствием, к примеру, ввоз товаров в Россию через страны Таможенного союза.
Рассмотрим основные ответные санкции.
| Санкции | Статус |
| Запрет въезда ряду официальных лиц и членам Конгресса США, а также гражданам Канады, ЕС, США, Японии | Введено с марта 2014 г. Для Японии с августа 2014 г. |
| Активизация действий по созданию собственной национальной платежной системы | 27 марта 2014 г. Президент Российской Федерации Владимир Путин одобрил создание национальной платёжной системы в России |
| Запрет на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | Введено на 1 год с 6 августа 2014 г. Указом № 560 |
| Ограничение государственных закупок товаров лёгкой промышленности у иностранных поставщиков. Данные меры касаются всех государств, за исключением членов Таможенного союза | Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 г. |
| Ограничение государственных закупок машин, спецтехники собранных за границей. | Введено с 14 июля 2014 г. |
6 августа 2014 г. Запрет на ввоз в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению:
♦ Мясо и пищевые субпродукты и продукты;
♦ Рыба и морепродукты;
♦ Молоко и молочная продукция;
♦ Овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды;
♦ Фрукты и орехи;
♦ Готовые продукты, включая сыры и творог.
Правительство РФ исключило из санкционного списка:
♦ безлактозное молоко;
♦ мальков лосося и форели;
♦ семенной картофель, лук, гибридную сахарную кукурузу;
♦ биологически активные добавки.
Изменения для операторов международных платежных систем (в т.ч. VISA, Mastercard):
♦ Обеспечительные взносы в ЦБ, равные обороту за два дня;
♦ Штрафы за:
Невнесение взноса;
Блокировку банковских карт российских кредитных учреждений в одностороннем порядке.
Избежать внесения взноса можно в случаях:
♦ Локализации процессинга в России
♦ Получения статуса национально значимой платежной системы
"Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд".
В ограничительный список вошли: ткани, текстиль, веревки, сети, верхняя одежда, спецодежда, пуловеры, кардиганы, чулки и носки, белье, меха, кожа, чемоданы, обувь и подметки.
Обход запрета
♦ Возможно только при отсутствии соответствующего производства в странах Таможенного союза.
♦ Необходимо получить заключение в Минпромторге.
"Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Запрет коснется:
Автомобили чиновников, общественного транспорта, а также коммунальной и строительной спецтехники.
Участие в тендерах
Иностранным производителям придется:
♦ открывать производство в России
♦ поддерживать необходимый уровень локализации производства.
Уровень локализации будет увеличиваться по годам. Сейчас он составляет по разным предприятиям от 30 до 40%, а должен будет дойти до 60-70% к 2018 году.
Какие выводы можно сделать из вышеперечисленного.
«Многое зависит от продолжительности санкций и от новых целенаправленных шагов правительства по стимулированию конкретных секторов экономики.
Пока положение будет неопределенным, думаю, немногие инвесторы и предприниматели станут серьезно вкладываться в развитие производства - скорее займутся схемами по обходу ограничений».
«После введения обоюдных санкций решили сделать акцент на работе с рынками членов СНГ, прежде всего Белоруссии и Казахстана.
Принятие санкций уже негативно сказалось на российской экономике, так как в связи с повышением курса валют стали расти цены на евро- и долларозависимые продукты. Более того, поднимаются цены на товары, которые традиционно торговались в рублевой зоне. Отрицательная динамика фиксируется в течение всего года: резкое увеличение стоимости сырья на сегодняшний день достигло беспрецедентного уровня 16%».
