Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7 частью первой статьей 81 Трудового кодека РФ - расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с совершением виновных действий работником, обслуживающим денежные (или товарные) ценности, дающих основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя - является одним из самых сложных увольнений работника, поскольку несет в себе много рисков для работодателя.
Рассматриваемое основание увольнения применимо в случае совершения хищения, взяточничества, корыстного нарушения работником правонарушения.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» необходимо учитывать, что расторжение трудового договора с работником по пункту 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты довериям к ним. При установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений эти работники могут быть уволены по основанию утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой.
Трудовым кодексом РФ не предусмотрен конкретный перечень обстоятельств, которые могут рассматриваться работодателем как основания для утраты доверия к работнику. Поскольку понятие «утраты доверия» является понятием оценочным, работодатель вправе самостоятельно квалифицировать действия работника с учетом конкретных обстоятельств совершения проступка.
Под выражением доверия со стороны работодателя можно понимать закрепление в должностной инструкции работника прав и обязанностей по обслуживанию денежных и товарных ценностей. На практике с такими работниками заключаются договоры о полной материальной ответственности. Однако наличие данного договора не является обязательным условием для увольнения работников по данному основанию.
Из системного толкования норм права можно сделать вывод о том, что одним из необходимых условий для увольнения работника по пункту 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ является совершение работником виновных действий по месту работы, определенном в трудовом договоре.
Для правомерного увольнения работника по основанию пункта 7 части первой статьи 81 Трудового кодека РФ работодателю необходимо соблюсти процедуру дисциплинарного взыскания, предусмотренную статьями 192, 193 Трудового кодекса РФ.
Работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарного взыскания:
В случае обнаружения хищения либо иного корыстного проступка работника в первую очередь необходимо составить докладную записку, в которой следует отразить:
После составления докладной записки или проведения инвентаризации проводится внутреннее расследование. Для этого необходимо создать комиссию в составе не менее трех человек. Комиссия создается на основании приказа работодателя, в котором указываются фамилии и должности работников, цель, дата создания комиссии, а также полномочия комиссии (если они не указаны в отдельном локальном нормативном акте работодателя). Законодательно не установлено, кто именно из работников должен входить в состав комиссии, следовательно, участвовать в указанной комиссии могут любые работники организации по усмотрению работодателя.
Комиссия определяет размер ущерба, устанавливает виновных в причинении ущерба, собирает доказательства вины лица, причинившего ущерб, выявляет причины совершения проступка. Так же комиссия получает объяснения от подозреваемых в проступке работников.
При привлечении работника к дисциплинарной ответственности письменное объяснение (объяснительная записка) от работника обязательна. Трудовой кодекс РФ не устанавливает форму, в которой работодатель должен затребовать данное объяснение. Это можно сделать уведомлением, с вручением работнику под роспись. В случае если работник отказывается от ознакомлении с уведомлением необходимо составить соответствующий акт. После вручения уведомления, у работника есть два рабочих дня на предоставление объяснений по факту совершенных действий. В случае если работник не предоставит объяснительную записку в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования необходимо составить соответствующий акт.
Отсутствие у работодателя указанных объяснений влечет признание увольнения по вышеуказанной статье незаконным в связи с несоблюдением процедуры и восстановления работника на работе. При наличии акта или документа, свидетельствующего о том, что объяснение у работника запрашивалось, дисциплинарное взыскание можно применить и без объяснительной записки работника
Данная правовая позиция находит свое подтверждение в судебной практике. В частности в Определении Верховного Суда РФ от 30 июля 2008г. N 36-В08-23 указанно, что если работник отказался представить объяснение, то увольнение в день затребования объяснения не является нарушением.
Все действия членов комиссии и полученные в ходе расследования сведения оформляются актами, справками, докладными записками, которые прилагаются к материалам расследования.
Также вина работника может быть доказана судом. В этом случае судебное решение по уголовному или административному делу можно приложить к материалам расследования.
По результатам расследования составляется акт (заключение), в котором отражаются:
Работник, в отношении которого проводилось расследование, должен быть ознакомлен с решением комиссии под роспись. В случае его отказа или уклонения от подписания составляется соответствующий акт.
После проведенной описанной выше процедуры издается приказ о применении дисциплинарного взыскания.
Увольнение по пункту 7 части первой статьи 81 Трудового кодека РФ будет проходить по общим правилам статьи 84.1 Трудового кодекса РФ. После вынесения приказа о применении дисциплинарного взыскания работодатель издает приказ о расторжении трудового договора, составляет записку-расчет, вносит записи в трудовую книжку и личную карточку Т-2. В день увольнения работника работодатель производит выплаты всех причитающихся работнику сумм, выдает справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, выдает работнику трудовую книжку.
Если работник является военнообязанным, работодатель обязан направить уведомление в военный комиссариат в течение двух недель с момента увольнения.
Из выше изложенного следует, что увольнение по пункту 7 части первой статьи 81 Трудового кодека РФ достаточно трудоемко и требует соблюдения сроков и установленных законом процедур. В случае если работник будет оспаривать в суде решение работодателя и судом будут выявлены нарушения установленного порядка, работника восстановят на работе в прежней должности.
Стоит отметить, что соблюдая процедуру применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения (проведение расследования, инвентаризация, запрос у работника объяснения по факту нарушения, применения взыскания, в предусмотренный законом срок) расторжение трудового договора по статье 81 части первой пункту 7 Трудового кодека Российской Федерации признается правомерным.
Руководитель обязан знать, как вести себя, если доверие к подчиненному подорвано и назревает необходимость в его увольнении. В Трудовом кодексе ясно обозначено, что такое увольнение в связи с утратой доверия. При этом Трудовой кодекс допускает как расторжение трудового договора с рядовым сотрудником, так и увольнение директора в связи с утратой доверия.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольнение в связи с утратой доверия возможно в следующих случаях:
Увольнение в связи с утратой доверия правомерно лишь тогда, когда сотрудник совершил проступок и работодатель выполнил все предписанные законом процедуры: перед расторжением трудового договора расследовал все обстоятельства произошедшего, провел инвентаризацию, запросил у подчиненного объяснение, применил дисциплинарное взыскание в предусмотренный для этого период (см. Определение Московского городского суда от 01.07.2010 г. по делу № 33-19482).
Признается, что работник совершил виновные действия, если:
Все это – случаи увольнения в связи с утратой доверия.
Стоит подчеркнуть, что, если своими действиями подчиненный мог причинить ущерб руководству, они также становятся основанием для утраты к нему доверия. Свое доверие работодатель выражает в должностной инструкции, где обозначено, какими правами и обязанностями наделен подчиненный, обслуживающий материальные ценности и деньги. С сотрудником, несущим полную материальную ответственность, заключают договор. При этом для увольнения в связи с утратой доверия работника заключенный договор не является обязательным условием. То, что работник обслуживал материальные ценности, такой договор подтвердить не может. В случае судебного разбирательства работодатель обязан будет представить доказательства в пользу того, что договор был заключен обоснованно. Это реально лишь в том случае, если о должности сотрудника или виде выполняемых им функций указано в Перечне должностей и работ, занимаемых или проводимых специалистами, с которыми начальство может заключить письменные договоры о полной финансовой ответственности (утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 г. № 85).
Обратите внимание! Наказывать работника увольнением – исключительное право работодателя. В его власти также не осуществлять увольнение в связи с утратой доверия, а лишь сделать сотруднику замечание, выговор или вовсе оставить ситуацию без внимания.
В Трудовом кодексе РФ не сказано, почему работодатель может утратить доверие к работнику. Это довольно субъективная вещь, а потому руководитель сам имеет право дать оценку поступкам подчиненного, учитывая личность последнего и обстоятельства нарушения.
Отметим, что увольнение в связи с утратой доверия возможно не только за проступки, совершенные сотрудником на работе, но и за нарушения, не связанные с профессиональными обязательствами. В абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 сказано, что при установлении ситуации, связанной с хищением, взяточничеством и другими действиями, совершенными в корыстных целях, увольнение в связи с утратой доверия к сотруднику применяют и если описанные выше нарушения не имеют прямой связи с его трудовой деятельностью. Увольнение в связи с утратой доверия к человеку подразумевает у работодателя наличие копии судебного заключения. Этот документ должен подтверждать вину сотрудника.
Кажется, что процедуры, связанные с увольнением сотрудника, не должны вызывать сложностей. Однако на практике руководители часто не до конца осознают, какие действия могут стать основанием для утраты доверия к работнику.
1. Получить докладную записку по факту нарушения со ссылкой на пункт нарушенного документа. Докладную могут написать непосредственный начальник сотрудника-нарушителя (руководитель его структурного подразделения), рабочий коллектив, начальник отдела кадров или иное лицо. У руководителя компании есть обязанность проставления резолюции на записке (надпись: Решение руководителя. Подпись. Расшифровка подписи. Число).
2. Зарегистрировать докладную записку в журнале регистрации внутренних записок, представлений.
3. Установить факт нарушения (неисполнения) трудовой обязанности. Трудовые обязанности прописывают в трудовых договорах и должностных инструкциях. Для подтверждения трудовой функции сотрудника также могут быть применены правила о внутреннем распорядке и иная нормативная документация, где говорится о его обязанностях.
4. Издать приказ о создании комиссии для установления причин нарушения.
5. Зарегистрировать приказ о создании комиссии в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности.
6. Ознакомить заинтересованных лиц с приказом о создании комиссии. Необходимы распечатка приказа и дальнейшее ознакомление с ним сотрудников, упомянутых в документе. Работники должны оставить подпись в нижней части документа и проставить дату ознакомления с ним.
7. Получить объяснительную записку от работника, нарушившего трудовую обязанность. Если неизбежен конфликт, требуется письменное оформление уведомления о необходимости предоставления объяснений и вручение его виновному сотруднику для подписи. На это дается два рабочих дня с момента, когда было установлено, что подчиненный нарушил трудовые обязательства.
8. Оформить акт об отказе давать объяснения в течение двух дней.
9. Зарегистрировать акт в журнале регистрации актов.
10. Оформить акт по факту нарушения дисциплины труда.
11. Зарегистрировать акт в журнале регистрации актов.
12. Определить меры дисциплинарного взыскания. За каждый проступок разрешается только одно наказание. Его вид зависит от характера правонарушения. Если работодатель применяет несоразмерные действия для наказания сотрудника, то он может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Определить меры дисциплинарного взыскания следует не позже чем через месяц со дня, когда было выявлено нарушение, и не позже чем через полгода со дня проступка (по итогам проверки или ревизии – не позже чем через два года со дня его совершения).
13. Издать приказ о прекращении трудового договора с работником в течение двух дней.
14. Зарегистрировать приказ о прекращении трудового договора с работником в журнале регистрации приказов (распоряжений) по личному составу сроком хранения 75 лет.
15. Ознакомить с приказом работника в течение трех дней. Требуются распечатка документа и предоставление его сотруднику для ознакомления. В нижней части приказа сотрудник оставляет роспись и ставит дату, когда прочел документ.
16. Составить акт об отказе ознакомиться с приказом за подписью составителя и двух работников.
17. Зарегистрировать акт в журнале регистрации актов.
18. Выплатить заработную плату и полагающиеся компенсации на основании записки-расчета. На это отводится один день – когда расторгается трудовой договор.
19. Оформить запись о прекращении договора в трудовой книжке. Ее вносят на основании приказа на увольнение. Для оформления существует следующий образец.
|
№ записи |
Сведения о приеме на работу, переводе |
Наименование, |
|||
|
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка») |
|||||
|
Принят на должность юрисконсульта в юридический отдел |
Приказ № 1к от 31.08.2013 г. |
||||
|
Трудовой договор расторгнут в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные ценности, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, пункт 7 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации |
Приказ № 21к от 29.11.2013 г. |
||||
|
Менеджер по персоналу «подпись» А.А. Иванова |
|||||
|
Работник «подпись» Б.Б. Петров |
|||||
20. Изготовить копию трудовой книжки (листы с записями) увольняемого работника для архива предприятия.
21. Сделать запись в личной карточке работника в соответствии с записью, внесенной в трудовую книжку. Для заполнения 11 раздела личной карточки предусмотрен такой образец.
22. Выдать трудовую книжку. Действие сопровождается соответствующей записью в книге учета движения трудовых книжек. Выдать книжку необходимо в течение дня, когда производится увольнение.
23. Выдать работнику справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, и иные запрашиваемые копии документов, связанных с работой, на основании заявления. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней с момента, когда работник предоставил заявление или документ зарегистрировали.
24. Уведомить судебного пристава-исполнителя и взыскателя об увольнении работника-должника. Для уведомления применяется письменная форма. Заказное письмо отправляют почтой или нарочным. К письму могут прикладывать исполнительный документ, ставший основой для удержания. Обязательно сохранение экземпляра уведомления, на котором проставили отметки судебный пристав-исполнитель и взыскатель, или есть почтовые квитанции. Если потребуется, с помощью этих документов удастся доказать, что соответствующих лиц уведомили об увольнении. Все эти процедуры необходимо выполнить в течение трех дней.
25. Уведомить военный комиссариат по месту регистрации работника в течение двух недель. Уведомление необходимо направлять в письменном виде, как заказное письмо, по почте. Один экземпляр с почтовой квитанцией сохраняют в качестве доказательства извещения.
Нарушения, на основании которых руководство потеряло доверие к работнику, должны быть правильно задокументированы. Единая форма, по которой составляют документ о выявлении действий со стороны сотрудников, вследствие которых руководство утратило к ним доверие, отсутствует. Как правило, нарушения отражают в докладной записке того, кто обнаружил проступок или его итог.
Докладная записка включает в себя:
Если в организации узнали из правоохранительных органов, что работник нарушал трудовые правила, или эту информацию сообщили третьи лица, оформление докладной записки не требуется.
Если инвентаризация показала, что пропали товарно-материальные ценности или деньги, составляют акт.
Данные документы служат основанием для служебного расследования, в ходе которого руководство может выявить виновных.
Чтобы установить факт нарушения и виновного в этом сотрудника, создают комиссию, куда входят компетентные и незаинтересованные лица.
Чтобы провести расследование внутри организации, работодатель составляет приказ, на основании которого создается комиссия, в состав которой входят минимум три работника. В документе указываются фамилии участников, занимаемые ими должности, цель и дата создания комиссии, время, в течение которого она будет действовать (срок может быть не ограничен конкретной ситуацией), а также полномочия комиссии (если подобную информацию не содержит в себе локальный нормативный акт работодателя).
Члены комиссии, исследуя обстоятельства нарушения, обязаны:
Комиссия может потребовать объяснений от лиц, подозреваемых в причинении ущерба. Если в ходе расследования подозреваемый предоставит объяснительную записку, то второй раз, когда будет применено наказание, делать этого ему не придется.
Комиссию создают в том случае, если виновный прямо не причинил ущерба, однако к этому могли привести его действия.
В приказе о создании комиссии расписываются все ее участники.
Если в организации проводят внутреннее расследование, в случае необходимости можно параллельно обратиться в полицию.
Чтобы произвести увольнение в связи с утратой доверия, работодатель может ограничиться только внутренним расследованием для установления вины подчиненного, не пользуясь при этом помощью третьих лиц или правоохранительных органов.
На все, что делают участники комиссии при расследовании, составляют акты, оформляют справки и докладные записки. Всю документацию прилагают к материалам дела.
В специальный акт заносят итоги деятельности комиссии, излагая:
В акте непременно следует обозначить, что именно в связи с данными нарушениями работодатель перестал доверять сотруднику. В документе расписываются все участники комиссии.
Если для подтверждения того, что работник действительно нанес материальный ущерб, проводили инвентаризацию, то ее итоги, отраженные на бумаге, прилагают к документам о служебном расследовании.
Если суд установил, что сотрудник виновен, или нарушение выявила сторонняя организация (к примеру, банк), материалы расследования сопровождаются решением суда по данному делу, а также документацией, предоставленной сторонней организацией.
Сотрудник, совершивший нарушение, знакомится с решением комиссии и подписывает его. Если работник отказывается ставить подпись, это отражают в специальном акте.
Чтобы издать приказ о дисциплинарном взыскании из-за утраты доверия, нужно письменное изложение работником своей позиции (ст. 193 Трудового кодекса РФ, п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2). В Трудовом кодексе РФ точно не сказано, в каком именно формате сотрудник обязан объяснять свои действия. Если виновный не против написать объяснительную записку, в таком случае можно не оформлять письменное уведомление о необходимости дать объяснения. Если же конфликта в данной ситуации явно не избежать, лучше оформить требование именно в письменном виде и попросить сотрудника расписаться в нем. Если работник отказывается подписывать документ, составляют соответствующий акт.
Если работнику предъявили требование о даче объяснений, но по истечении двух дней виновный не объяснил свою позицию, оформляют акт на основании ст. 193 Трудового кодекса РФ. Если оформлены акт и документы, где сказано, что у сотрудника требовали объяснений, объяснительная записка для увольнения в связи с утратой доверия не нужна (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
Если работодатель нарушает порядок применения дисциплинарного взыскания, в частности не направляет сотруднику запрос на предоставление письменного объяснения, виновного восстанавливают в должности (см. Определение Ленинградского областного суда от 19.05.2010 г. № 33-2306/2010).
Если нарушения, на основании которых работодатель утратил доверие, подчиненный совершил на работе, увольнение в связи с утратой доверия осуществляется в порядке, предполагающем дисциплинарные взыскания (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
Если же нарушение совершено не на работе, соблюдение упомянутого выше порядка не обязательно. Увольнение в связи с утратой доверия оформляют по форме Т-8 об увольнении работника или Т-8а о прекращении трудовых отношений с работниками.
Запись об увольнении в трудовой книжке должна быть такой: «Трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с совершением работником, непосредственно обслуживающим материальные ценности, виновных действий, дающих основание для утраты доверия со стороны работодателя, пункт 7 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации».
Сотрудник получает зарплату и компенсацию за дни отпуска, которыми не воспользовался. Форма для заполнения записки-расчета при увольнении – 1-61. Информацию об увольнении по форме Т-2 заносят в личную карточку сотрудника.
Нередко работникам кадровой службы приходится как-то объяснять увольнение персонала из-за таких высказываний работодателей: «Я не могу больше вести дела с теми, к кому у меня нет доверия. Этого специалиста нужно уволить». Однако в Трудовом кодексе РФ существуют ограничения. Желание руководства прекратить трудовые отношения с тем или иным подчиненным – еще не повод для увольнения. Более того, далеко не за всеми нарушениями сотрудника может последовать увольнение в связи с утратой доверия. Но руководители часто ошибаются и нарушают процедуры расторжения трудовых договоров, что неизбежно вызывает споры.
В российском законодательстве точно сказано, когда возможно увольнение в связи с утратой доверия (п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ). Увольняемый сотрудник должен отвечать за хранение и обслуживание финансовых средств или материальных ценностей, в его поступках обязана быть вина, его действия должны стать основанием для потери доверия со стороны руководства. Эти правила довольно ясны, но на практике не все так просто.
Работодатели допускают две ошибки:
Ошибка 1. Характер работы определяется только на основании названия должности.
Решая расторгнуть трудовые отношения с сотрудником из-за потери доверия, руководители нередко учитывают лишь наименование должности, к примеру: «руководитель отдела продаж» или «финансовый аналитик». Чтобы предупредить неправильное толкование положений закона, Пленум ВС РФ в 2004 г. объяснил, что увольнение в связи с утратой доверия возможно только по отношению к сотрудникам, напрямую связанным с обслуживанием (приемом, хранением, транспортировкой, распределением и т. д.) материальных ценностей (п. 45 Постановления Пленума ВС № 2). Эти действия должны быть предусмотрены трудовыми обязанностями сотрудника (определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.06.2012 г. № 336613/2012).
Следовательно, трудовой договор, должностная инструкция или локальный акт должны включать в себя информацию о трудовых обязанностях специалиста. Работник обязан ознакомиться с документом и расписаться в нем, а в дальнейшем выполнять свои функции, опираясь на него. Нередко обязательства вносятся в доверенность, которую работодатель выдает подчиненному. Если в трудовые обязанности сотрудника не входят процедуры по обслуживанию ценностей, увольнение в связи с утратой доверия незаконно.
Рекомендация. Посмотрите, что входит в обязанности сотрудника, которого собираетесь уволить. Перечитайте условия трудового договора, еще раз ознакомьтесь с должностной инструкцией и локальными актами. Выясните, читал ли сотрудник локальные акты и инструкции, есть ли там его подпись.
Вот на какую документацию нужно опираться.
Ошибка 2. Не доказана вина работника в совершении действий, повлекших утрату доверия.
Увольнение в связи с утратой доверия – одна из мер дисциплинарного взыскания (п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 2). Работник непременно должен быть виновен в нарушении – только в этом случае его можно привлечь к ответственности.
Работодатель должен представить доказательства, что в действиях сотрудника есть вина (определение Мосгорсуда от 20.08.2012 г. по делу № 1117920, определение Московского областного суда от 30.11.2010 г. по делу № 3322860).
При этом не столь важно, умышленно работник совершил проступок или по неосторожности (апелляционное определение Смоленского областного суда от 01.07.2014 г. по делу № 332408). В качестве доказательства виновности подчиненного предоставляют различную документацию: служебные записки, письменные объяснения работника и т. д. Показания свидетелей также являются доказательством. Кроме того, в спорной ситуации работодатель обязан доказать, что сотруднику были созданы все условия для надлежащего исполнения трудовых функций.
В рамках одного судебного разбирательства кладовщица, работавшая на складе, сумела доказать свою правоту. Женщина отвечала за материальные ценности, однако в недостаче не была виновна, поскольку, чтобы выполнять трудовые функции, ей приходилось уходить со склада, не закрывая его. Суд вынес решение о ее незаконном увольнении из-за потери доверия (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 26.02.2014 г. по делу № 331647/14).
Рекомендация. Увольнение сотрудника в связи с утратой доверия невозможно на основании одного лишь факта совершения нарушения. Необходимо удостовериться в виновности подчиненного и отразить это в соответствующем документе. Кроме того, нужно объективно оценить условия работы и установить, давали ли они сотруднику возможность выполнять трудовые функции в надлежащем виде.
Ошибка 3. в связи с утратой доверия.
Нередко, оценивая комплекс трудовых обязанностей главных бухгалтеров, руководители ошибаются. По мнению работодателей, главные бухгалтеры отвечают за финансы предприятия и распределяют их, а потому увольнение в связи с утратой доверия применительно к таким специалистам допустимо.
Но законодательство Российской Федерации гласит, что главный бухгалтер предприятия не должен непосредственно обслуживать ценности. Той же позиции придерживается суд. В связи с этим нельзя расторгнуть трудовой договор с главным бухгалтером из-за утраты к нему доверия (п. 7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 г. № 59).
Если главный бухгалтер предпринял определенное действие, из-за которого нарушилась целостность имущества предприятия или имуществом неправомерно воспользовались, его можно уволить за принятие нерационального решения, вызывавшего порчу ценностей, их нерациональное применение или иной ущерб организации (на основании п. 9 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ). Вместе с этим нужно представить доказательства вины и взаимосвязи между действиями, предпринятыми главбухом, и ущербом предприятию.
Рекомендация. По отношению к главному бухгалтеру увольнение в связи с утратой доверия лучше не применять. Если у вас есть доказательства того, что сотрудник виновен, есть подтвержденная причинно-следственная связь между тем, что он делал, и ущербом, нанесенным фирме, вы можете расторгнуть трудовые отношения на основании п. 9 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Ошибка 4. Работника привлекли к дисциплинарной ответственности с нарушением порядка.
При возникновении трудового спора работодатель обязан предъявить доказательства того, что сотрудник нарушил правила организации и что при применении меры наказания учли степень тяжести нарушения, условия, при которых его совершил работник, поведение работника перед проступком, его отношение к трудовым обязанностям (п. 53 Постановления Пленума ВС РФ № 2). Если сотрудник сделал что-либо, из-за чего руководство перестало ему доверять, данный факт заносят в докладную записку или акт инвентаризации. Эти документы становятся основанием для создания комиссии, которая проводит в организации внутреннее расследование. Результаты проверки показывают, насколько обоснованно применено дисциплинарное взыскание.
Если участники комиссии решили, что увольнение в связи с утратой доверия правомерно, нужно точно следовать не только общепринятой процедуре расторжения трудовых отношений, но и порядку наложения на виновного дисциплинарного взыскания (ст. 193 Трудового кодекса РФ). Сотрудник при этом должен аргументировать свое поведение (если позицию он не объяснил во время работы комиссии).
Помимо этого, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в срок, не превышающий одного месяца со дня выявления нарушения. В этот период не входят больничный, отпуск виновного, а также время, которое требуется для учета мнения профсоюза (если такой орган существует). Вместе с тем взыскание не может быть применено по истечении полугода со дня фиксации нарушения. Если речь идет о ревизии, проверке хозяйственной деятельности организации или аудиторской проверке, взыскание применяют не позже чем через два года после нарушения.
Если работник совершил проступок не на работе или на рабочем месте, но оно не связано с его трудовыми функциями, на увольнение в связи с утратой доверия дается один год с момента, когда работодатель обнаружил нарушение (ч. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ, п. 47 Постановления Пленума ВС РФ № 2).
Рекомендация. Привлекая сотрудника к ответственности, нужно следовать общепринятому порядку (ст. 193 Трудового кодекса РФ). Создайте комиссию, и пусть этот орган проведет внутреннее расследование. Оформлять документы о выявлении нарушения и докладные записки нужно правильно. Работник же обязан объяснить свой проступок, предоставив письменное обоснование. Все необходимые мероприятия лучше провести в течение времени, отведенного на это законодательством.
Ошибка 5. Работодатель считает, что работник не может быть уволен по утрате доверия, так как отсутствует договор о материальной ответственности.
Работодатель имеет право заключить договор о материальной ответственности с сотрудником, в ведении которого находятся денежные средства и товарные ценности. Однако заключение такого договора не обязанность работодателя (ст. 244 Трудового кодекса РФ). То, что подобный договор есть или он отсутствует, не доказывает, что сотрудник имеет прямое отношение к обслуживанию ценностей.
В рамках разбирательств судебные органы главным образом опираются на документы, где отражены обязанности работников: трудовые договоры, локальные акты, должностные инструкции. Договор о материальной ответственности – косвенное доказательство, несмотря на свою весомость (апелляционное определение Мосгорсуда от 18.07.2012 г. № 1113634).
Следовательно, даже если договор о материальной ответственности отсутствует, сотрудник может быть признан лицом, обслуживающим ценности в организации.
Рекомендация. Если договор, в соответствии с которым сотрудник несет материальную ответственность, заключен не был, работодатель вправе представить доказательства того, что деятельность работника была непосредственно связана с обслуживанием материальных ценностей, поскольку это предусмотрено его трудовыми функциями. В качестве таких доказательств предъявляют документы, где говорится о трудовых обязанностях работника. При этом, если должность сотрудника предусматривает полную материальную ответственность, соответствующий договор лучше заключить. Если возникнет трудовой спор, с помощью договора вы сможете доказать свою правоту.
Ошибка 6. Работодатель считает, что для увольнения по утрате доверия работник должен причинить реальный ущерб.
Вне зависимости от того, нанес сотрудник компании реальный ущерб или нет, увольнение в связи с утратой доверия будет по отношению к нему правомерно. Даже если ущерб мог быть нанесен, но этого не произошло, увольнение сотрудника в связи с утратой доверия допускается (апелляционное определение Мосгорсуда от 02.10.2013 г. № 1129127).
Можно ли уволить в связи с утратой доверия беременную сотрудницу, которая длительное время не выходит на работу
Юлия Бороздна, руководитель практики трудового права Юридическая фирма «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», Москва
Увольнение в связи с утратой доверия беременных женщин незаконно (ч. 1 ст. 261 Трудового кодекса РФ). Беременных можно уволить по желанию начальства только в том случае, если ликвидируется предприятие. Но руководители с этим не согласны, а потому нередко предпринимают различные попытки расторгнуть трудовые договоры с данной категорией работников, мотивируя это прогулами, опозданиями и ненадлежащим выполнением трудовых функций с их стороны.
При этом, даже если беременная не задумывается о совершении нарушений или если совершает их умышленно, ее увольнение в связи с утратой доверия все равно неправомерно. Здесь нужно обратиться к определению Конституционного Суда (от 04.11.2004 г. №343-О), где сказано, что беременные женщины – категория граждан, которым нужна повышенная социальная защита.
Законодательство заботится о будущих матерях, предотвращая дискриминации со стороны руководителей. Учитывается и тот факт, что поиск новой работы для беременных – трудная задача, даже с учетом того, что руководители обязаны заключать с ними трудовые договоры. Наличие у женщины маленьких детей или ее беременность не могут препятствовать ее трудоустройству. В определении Конституционного Суда указано, что Трудового кодекса РФ разрешает применять по отношению к беременным в случае нарушений с их стороны иные меры дисциплинарных взысканий (выговоры или замечания).
Если работница, ранее подпадавшая под сокращение, подтверждает беременность справкой, и у вас есть подозрения в фиктивности данного документа, попросите ее через 2–3 месяца предоставить новую. Мы рекомендуем просить справку, а не требовать (в устной, а не в письменной форме). В противном случае суд может посчитать это давлением на беременную, что увеличит размер компенсации за моральный вред.
Но даже если по прошествии определенного времени окажется, что работница не в положении, уволить ее на этом основании все равно не удастся. Могли произойти определенные события, прерывавшие беременность, и женщина не обязана о них рассказывать. Добавим, если при увольнении беременность была, но сотрудница не знала о ней, работодатель должен восстановить женщину в должности. Если при сообщении об увольнении беременности не было, но при непосредственном увольнении сотрудница уже была в положении, прекратить с ней трудовые отношения нельзя.
Иногда в результате инвентаризаций в организации обнаруживается недостача товарных или материальных ценностей. Работодатель, выяснив, что в этом виноват конкретный работник, инициирует процедуру увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Поскольку расторжение трудового договора в данном случае производится по инициативе работодателя, необходимы четкое соблюдение порядка увольнения и наличие доказательств вины увольняемого работника. Кого можно уволить за утрату доверия, в какие сроки, какими документами подтвердить позицию работодателя при возникновении трудового спора - об этом расскажем в статье.
В ст. 81 ТК РФ в числе прочих оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя названо совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1). В п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 2) разъяснено, что расторжение трудового договора по данному основанию возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты доверия к ним. Это могут быть, например, кладовщики, водители-экспедиторы, продавцы, кассиры. Иногда для решения вопроса о непосредственном обслуживании денежных или товарных ценностей конкретным работником необходим анализ заключенного с ним трудового договора, должностной инструкции, приказов или распоряжений работодателя и других документов.
На практике с такими работниками заключаются договоры о полной материальной ответственности. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности" утвержден Перечень лиц, с которыми можно заключить эти договоры. Данный Перечень состоит из двух разделов (в первый включены соответствующие должности, а во второй - работы) и является исчерпывающим, расширенному толкованию не подлежит.
В настоящее время довольно часто возникают вопросы с увольнением бухгалтеров, которые осуществляют безналичное перемещение денежных средств с помощью программы "Клиент-банк", ведь они могут нарочно или по неосторожности отправить деньги на неправильный расчетный счет, и вернуть их будет практически нереально. К сожалению, в действующем законодательстве и судебной практике до сих пор нет разъяснений, что делать в таком случае. Поэтому в сложившейся ситуации нельзя увольнять бухгалтера по мотиву утраты доверия.
Нередко вопрос об увольнении за утрату доверия встает и в отношении главного бухгалтера организации. Верховный Суд в Определении от 31.07.2006 N 78-В06-39 пришел к выводу, что главный бухгалтер не может быть уволен по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку не может обслуживать товарные и денежные ценности в силу п. 7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 N 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов". В частности, данным документом главному бухгалтеру запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения.
Но не стоит забывать про п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", в котором рекомендуется иметь в виду, что в силу ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что в случае причинения ущерба главный бухгалтер несет материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение к такой ответственности, он может нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.
Обратите внимание! Не могут быть уволены в связи с утратой доверия работники, которым фактически не вверяются материальные ценности: товароведы, маркировщики, водители и пр.
А как быть с бригадой работников, в которой возникла недостача? Недостача материальных ценностей, переданных в подотчет коллективу (бригаде) работников, с которыми заключен письменный договор о полной коллективной (бригадной) ответственности, не дает работодателю права уволить кого-либо из членов этого коллектива (бригады) за утрату доверия, если не доказано, по вине каких работников возникла недостача.
Помните, что при увольнении работника по данному основанию неважно, возложена на него материальная ответственность за причиненный работодателю ущерб или нет. Важны его трудовая функция, обязанности, которые он исполнял.
Доверие работодателя к работнику может быть утрачено по разным причинам. Наиболее часто встречаются такие:
Использование работником вверенного ему для исполнения трудовых обязанностей имущества в личных целях;
Прием и выдача денежных средств за услуги или товар без надлежащего оформления документов;
Обвешивание, обсчет, обмер и обвес;
Недостача;
Хищение (в том числе не связанное с исполнением трудовых обязанностей);
Нарушение правил продажи спиртных напитков и сигарет;
Нарушение правил выдачи лекарственных средств, содержащих наркотические вещества;
Нарушение правил хранения и выдачи материальных ценностей;
Хранение ключей от помещений с материальными ценностями в ненадлежащем месте.
Во избежание возникновения трудовых споров, связанных с увольнением, работодателю необходимо иметь доказательства, свидетельствующие о вине работника в совершении действий, дающих работодателю основание для утраты доверия, а также в совершении работником незаконных действий или причинении организации материального ущерба. Такие доказательства должны быть оформлены надлежащим образом.
Приведем пример. Решением Вашкинского районного суда Вологодской области от 26.06.2009 увольнение истиц И., А. и М. по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ признано незаконным. Истицы пояснили суду, что работали в качестве продавцов-кассиров в продуктовом магазине, в котором были оборудованы две кассы. Одна пробивала чеки в основном за проданные ликеро-водочные изделия, вторая - за остальные продукты. Разделения магазина на отделы не было. Конкретный продавец-кассир на день за определенной кассой не закреплялся.
По итогам проведенной ревизии в магазине обнаружена недостача в размере 1 млн 800 тыс. руб.
Представитель ответчика - директор магазина иск не признал и пояснил, что причиной увольнения продавцов по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ послужили недостача и большое количество выбитых нулевых чеков.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд установил, что в период между ревизиями (с ноября 2007 г. по февраль 2009 г.) в магазине работало 8 продавцов, включая заведующую. Каких-либо доказательств, подтверждающих виновность И., А. и М. в возникновении недостачи, ответчиком в судебное заседание не представлено. Акт служебного расследования причин недостачи от 28.02.2009 никем не подписан, в связи с чем суд не может его признать документом, имеющим юридическую силу. Кроме того, в суде ответчиком не представлено ни одного факта или иных доказательств хищения денежных средств продавцами с помощью пробития нулевых чеков.
Также следует иметь в виду, что в период работы А., И. и М. за конкретным продавцом-кассиром отдельный кассовый аппарат не закреплялся. Во время рабочего дня на каждой кассе работало в первую и вторую смены по два продавца, также товар отпускала заведующая, то есть работало 5 человек. Кто конкретно из продавцов допустил недостачу или излишки денежных средств, не установлено.
Кроме того, при увольнении истиц был полностью нарушен порядок увольнения. Объяснения с работников по поводу увольнения не истребованы, надлежаще оформленные на момент увольнения книги приказов и регистрации приказов отсутствуют.
Поскольку конкретная вина истиц в выявленной недостаче не доказана, суд не может признать их увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ обоснованным и законным.
Кроме этого, необходимо соблюсти процедуры, предусмотренные ст. 193 ТК РФ <1>, так как ч. 3 ст. 192 ТК РФ расторжение договора в случае утраты доверия со стороны работодателя относит к дисциплинарным взысканиям. Как свидетельствует судебная практика, наиболее распространен вариант, когда в ходе проведенной ревизии выявляется недостача материальных ценностей, подтвержденная служебными и докладными записками, документами бухгалтерского учета, актами инвентаризации и т.п. Именно эти материалы будут основными при подготовке пакета документов, необходимых для увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
<1> В п. 47 Постановления N 2 разъяснено: если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником по месту работы и при исполнении им трудовых обязанностей, такой работник может быть уволен с работы только при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ.
Обратите внимание! Работодатель может попрощаться с работником, если тот совершил виновные действия, дающие основания для утраты доверия к нему, и в свободное от работы время. В таком случае действия, совершенные работником вне работы, нельзя квалифицировать как дисциплинарный проступок и правила ст. 193 ТК РФ применять не нужно (ч. 2 п. 45 Постановления N 2).
Давайте рассмотрим порядок действий работодателя на практической ситуации. В ходе плановой инвентаризации на складе в магазине, торгующем женской верхней одеждой, обнаружена недостача: отсутствуют три куртки на утепленной подкладке арт. 400234 на сумму 6900 руб. Данный факт зафиксирован в инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей <2> и сличительной ведомости результатов инвентаризации <3>.
<2> Форма N ИНВ-3, утв. Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации".
<3> Форма N ИНВ-19, утв. названным Постановлением Госкомстата России.
Чтобы установить, кто виноват в недостаче курток, необходимо запросить объяснения от работников, непосредственно обслуживающих данный склад.
Исх. N 38 Кладовщице
от 22.03.2010 Морухиной А.П.
Анастасия Павловна!
Просим Вас дать объяснения по факту выявленной в ходе плановой инвентаризации, проведенной 17.03.2010 на складе магазина, недостачи трех курток на утепленной подкладке арт. 400234 стоимостью 2300 руб. за единицу на сумму 6900 руб.
Объяснения просим представить в письменном виде не позднее 24.03.2010.
Не стоит пренебрегать запросом объяснения причин возникших обстоятельств. Например, Решением Борского городского суда Нижегородской области от 23.04.2009 бармен А. была восстановлена на работе после увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за то, что, получив на кухне кафе 9 порций бизнес-ланча стоимостью 100 руб. каждый, то есть на сумму 900 руб., сотрудница при составлении отчета отчиталась за 6 порций бизнес-ланча на сумму 600 руб., в результате возникла недостача в размере 300 руб.
Суд отметил, что, поскольку увольнение работника по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ относится к дисциплинарным взысканиям, согласно ст. 193 ТК РФ работодатель должен был затребовать от работника письменное объяснение.
В нарушение требований закона работодатель этого не сделал, хотя обязанность по истребованию объяснения в письменной форме по поводу действий, совершенных работником, до применения к нему дисциплинарного взыскания лежит на работодателе. Кроме того, не установлена вина А. Данные доказательства являются необходимыми при решении вопроса об увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку увольнение по указанному основанию возможно только в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности.
Поэтому суд посчитал увольнение бармена незаконным.
Отметим, что если в результате ревизии выявлена недостача в крупной сумме, то параллельно можно готовить документы для обращения в суд о возмещении ущерба, причиненного работодателю.
На представление объяснений у работника есть два рабочих дня (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). В случае отказа от этого или непредставления объяснений по истечении указанного срока составляется соответствующий акт.
Общество с ограниченной ответственностью "Контрасты"
об отказе дать объяснения
Настоящий акт составлен о том, что кладовщица магазина Анастасия Павловна Морухина отказалась дать объяснения по факту выявленной в ходе плановой инвентаризации, проведенной 17.03.2010 на складе магазина, недостачи трех курток на утепленной подкладке арт. 400234 стоимостью 2300 руб. за единицу на сумму 6900 руб.
Факт недостачи подтверждается документами: инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей от 17.03.2010 N 2 и сличительной ведомостью результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей от 17.03.2010 N 2/1.
Директор Парамонова /Е.Л. Парамонова/
Кассир Филина /А.Р. Филина/
С актом ознакомлена _____________________
От ознакомления с актом отказалась.
Директор Парамонова /Е.Л. Парамонова/
Главный бухгалтер Яшкина /Н.П. Яшкина/
Кассир Филина /А.Р. Филина/
Хотим обратить внимание работодателя, что нельзя увольнять работников за недостачу материальных ценностей, которая возникла в результате хищения посторонними лицами. Приведем пример. Кладовщик был уволен в связи с утратой доверия по причине выявления у него недостачи материальных ценностей. Он обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе и компенсации материального и морального ущерба. Свои исковые требования работник обосновал тем, что недостача вверенных ему в подотчет материальных ценностей была выявлена после хищения, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела по факту хищения. Суд удовлетворил исковые требования, так как недостача материальных ценностей возникла не по вине кладовщика.
После представления работником объяснений работодателю необходимо оценить степень его вины, и если выяснится, что он не виноват, то увольнение за утрату доверия будет неправомерным. Приведем пример. Экспедитор был уволен за утерю денежных средств. Он обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, считая свое увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ незаконным, так как деньги были украдены из машины в то время, когда он сдавал товар. При этом экспедитор, обнаружив пропажу, сразу обратился с соответствующим заявлением в милицию. Суд, изучив представленные документы, пришел к выводу, что экспедитора нельзя было увольнять по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
После этого, если работодатель все-таки сочтет, что доверять работнику он больше не может, издается приказ по форме N Т-8 <5>. В качестве документального основания в приказе необходимо ссылаться на документы, подтверждающие факт совершения работником виновных действий, дающих основание работодателю больше не доверять ему. Это могут быть акты, служебные и докладные записки, выписки из книги жалоб и предложений или другие документы, в частности: протокол об административном правонарушении, предписания и постановления контрольно-надзорных органов.
<5> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
Приказ об увольнении должен быть объявлен работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (ст. 84.1 ТК РФ). Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.
Следующим шагом будет внесение записи в трудовую книжку. Она будет выглядеть так: "Трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя ввиду утраты доверия, пункт 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации".
По общим правилам дисциплинарное взыскание в виде увольнения применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, но в случае, когда проступок был обнаружен по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, этот срок увеличивается до двух лет.
Помните, что за утрату доверия не могут быть уволены беременные женщины, так как ч. 1 ст. 261 ТК РФ запрещает их увольнение по инициативе работодателя, за исключением ликвидации предприятия или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. При этом срок беременности не имеет значения. Увольнение беременной женщины за утрату доверия будет признано незаконным.
Если виновные действия совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, расторгнуть трудовой договор по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель может не позднее года со дня обнаружения проступка (ч. 5 ст. 81 ТК РФ).
Прекратить трудовые отношения с работником, которому уже нельзя доверять, можно, даже если работник, обслуживающий товарно-материальные ценности, трудится по совместительству. Даже если размер ущерба минимален, работодатель вправе попрощаться с нерадивым работником.
Часть 2 п. 45 Постановления N 2 допускает расторжение трудового договора с работником по данному основанию и тогда, когда факты хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений не связаны с работой. В этом случае соблюдать порядок применения дисциплинарного взыскания не требуется.
Увольнение сотрудников по инициативе работодателя, даже если они причинили вред организации – это всегда крайне «острый» момент. Как и при любых спорах и конфликтах, есть две точки зрения: работника и организации. Специалист кадровой службы находится в ситуации, когда ему, с одной стороны, необходимо учесть требования руководителя работника, а с другой стороны, выслушать позицию самого виновного работника, и предложить руководителю предприятия обоснованное и законное решение. Софья Повзикова, руководитель отдела по кадровому администрированию Coleman Services рассматривает ситуацию, связанную с хищением имущества работодателя.
— Вспомним закон. При хищении имущества работник может быть уволен по инициативе работодателя и специалист кадровой службы может использовать два основания Трудового Кодекса Российской Федерации:
Не все работодатели готовы обращаться в полицию и добиваться возбуждения уголовного дела или административного производства (долго, трудоемко по сбору документов и, как правило, маловероятно возмещение), поэтому при увольнении сотрудников чаще всего используется п. 7 ст. 81 ТК РФ, в просторечии называемый «утрата доверия».
Утрата доверия
Увольнение сотрудника из-за утраты к нему доверия производится не очень часто, так как процедура подготовки документов несет в себе много нюансов. Однако, при наличии четкого алгоритма действий – подготовить пакет документов несложно.
Увольнение в связи с утратой доверия возможно только для работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т. п.). Это могут быть специалисты, работающие на должностях кассиров и бухгалтеров-кассиров, водителей-экспедиторов, продавцов, а также практически все логистические должности.
При этом не важно, заключен с работником(ами) договор о полной материальной ответственности (индивидуальной или коллективной) или нет. Также не важно к каким трудовым обязанностям (основным или дополнительным) относится обслуживание денежных или товарных ценностей.
Невозможно по данному основанию увольнение беременных женщин, а также сотрудников, находящихся в отпуске или на больничном листе.
Виновные действия
Ни Трудовым кодексом РФ, ни каким-либо другим документом не закреплен перечень виновных действий, которые могут служить поводом для утраты доверия. Работодателю предоставлено право самостоятельно определять, какие действия работника позволяют говорить об утрате доверия.
Причинами для утраты доверия работодателей могут быть действия (бездействие) работника, ведущие к недостаче, хищению, утрате, уничтожению вверенного сотруднику имущества, нарушение кассовой дисциплины, а также мошеннические действия, выразившиеся в обвешивании, обсчете, обмере, обвесе, необоснованном списании товаров и ценностей, присвоении имущества и/или денежных средств, занижение или завышение цен на товары и т.д.
При подготовке увольнения по п. 7 ст. 81 ТК РФ важно помнить, что вина работника должна быть доказана, т.е. простого установления факта, например, утраты имущества или съемки камеры видеонаблюдения, для увольнения по этой статье будет недостаточно.
Порядок увольнения
Действия работника, дающие основание для утраты к нему доверия необходимо рассматривать как дисциплинарный проступок. Поэтому увольнение должно быть произведено в сроки и с учетом требований ст. 193 Трудового кодекса (внимание на сроки!).
Работодатель может инициировать внутреннее расследование, которое должно будет установить виновных лиц и собрать доказательства виновных действий. Для проведения расследования работодатель издает приказ, которым создается специальная комиссия из работников организации (не менее трех), которые не заинтересованы в конечном результате проверки; устанавливается срок ее действия, полномочия лиц, входящих в состав комиссии. С приказом должны быть ознакомлены под роспись все члены комиссии. Также на членов комиссии возлагается обязанность по хранению всех материалов внутреннего расследования.
Если для доказательства вины сотрудника необходима повторная инвентаризация (ревизия), издается приказ об инвентаризации, создается инвентаризационная комиссия, формируются инвентаризационные описи, комиссия выходит на территорию с материально ответственными лицами и считает имущество.
Присутствие материально ответственных лиц, в том числе виновного работника, при проверке является обязательным. Комиссия обеспечивает «прозрачность» при проверке и исключает разного рода недоразумения, когда, к примеру, материально-ответственное лицо может заявить о некорректном подсчете имущества третьими лицами на подконтрольной им территории.
По окончании расследования комиссия составляет акт с описанием виновных действий, совершенных работником. Комиссия определяет степень вины работника и делает предложения о мере наказания виновного лица. Акт должен содержать дату составления, состав комиссии, ссылку на приказ о создании комиссии с определенной целью, список собранных доказательств. Акт подписывается всеми членами комиссии.
С актом необходимо ознакомить провинившегося — он должен быть ознакомлен с решением комиссии под роспись. Если провинившийся отказывается или уклоняется от подписания, то можно прочитать акт вслух. О том, что работник отказался от ознакомления с актом, а также о том, что акт работнику прочитан вслух на акте проставляется соответствующая запись. Эта запись заверяется подписями лиц, участвующими в комиссии.
Во-первых, приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Унифицированной формы такого приказа нет, но он обязательно должен содержать:
Сотрудника следует ознакомить с данным приказом под роспись не позднее 3 рабочих дней с момента его издания (в этот срок не входят периоды отсутствия работника). Если работник отказывается ознакомиться с приказом, то необходимо составить соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ).
Во-вторых, приказ об увольнении по унифицированной форме Т-8 либо по форме, установленной в организации. Если приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, прямо на приказе производится соответствующая запись (ст. 84.1 ТК РФ)
В трудовую книжку работника вносится запись о прекращении трудового договора в точном соответствии с формулировками ТК.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником окончательный расчет: выплатить недополученную заработную плату, а также компенсацию за неиспользованные отпуска и прочие полагающиеся работнику суммы. Из суммы недополученной заработной платы можно удержать сумму ущерба, но только если размер ущерба не превышает среднемесячного заработка.
Компенсационные выплаты выплачиваются в полном объеме. Работодатель не имеет права на удержания из них. Даже для того, чтобы возместить ущерб! Ущерб, размер которого превышает средний месячный заработок работника, взыскивается в судебном порядке.
Право работодателя
Согласно ст. 240 ТК РФ взыскание ущерба с работника не обязанность работодателя, а его право. Также увольнение работника в случае виновных действий не является обязанностью работодателя.
Специалисты кадровых служб знают многочисленные примеры, когда руководители организаций принимают решение о сохранении работника в коллективе и применяют к работнику более мягкое наказание – выговор, снижение размера премии и т.п. Имеются также многочисленные примеры, когда работодатели сохраняют за работником рабочее место, но договариваются о постепенном погашении ущерба без привлечения третьих лиц.
Если вы хотите предложить тему или спикера для статьи, пишите на
Изменения в Трудовой кодекс испугали россиян
Идя навстречу пожеланиям бизнес-сообщества, Министерство труда готовит поправку к Трудовому кодексу, которая позволит коммерсантам увольнять работников в связи с утратой доверия.
Сейчас у них такого права нет. Когда от кого-то надо избавиться, ему просто предлагают уйти по собственному желанию. Если отказывается, устраивают ловушку. Считают ему опоздания, перекуры, отсутствие на рабочем месте. Или, например, отправляют в командировку без письменного приказа, а потом оформляют прогул.
Но до этого доходит нечасто. Любой разумный человек понимает: лучше уйти по собственному желанию, чем по статье, которая будет потом всю жизнь мешать устроиться на другую работу.
Возможность увольнять «за утрату доверия» нужна бизнесу скорее для людей неразумных. Таких, что закусят удила и давай бодаться: жаловаться в прокуратуру, вести судебные тяжбы.
Кроме того, «утрата доверия» нужна, чтоб метить людей, торгующих секретами фирмы, дискредитирующих ее неподобающим поведением.
Одно увольнение по утрате доверия - и на человеке «черная метка». Другая компания, прежде чем взять его на работу, сто раз подумает, стоит ли.
Такие объяснения дают представители бизнеса, лоббирующие необходимость новой статьи в Трудовом кодексе.
Впрочем, она не такая уж новая. «Утрата доверия» как причина увольнения присутствует в ТК РФ в виде 81‑й статьи, но распространяется лишь на госслужащих. Полицейских, например, или сотрудников надзирающих органов.
Эксперты в области трудовых отношений утверждают, что чаще всего она применяется в отношении тех, кто «не делится».
Сотрудник надзирающего органа проверяет, например, магазин - технические требования, пожарный выход, подключение к электросетям. Находит непорядок. Ему предлагают взятку, чтоб не писал акт. Он взятку берет и по-хорошему должен, конечно, отнести большую часть начальству. А он зажимает взятку. Крысятничает. Один раз зажимает, другой, третий... Начальство рано или поздно об этом узнает и утрачивает к нему доверие.
Доказывать в суде, что он взяточник, чтоб привлечь к уголовной ответственности, - хлопотно. Тем более неизвестно, какие обстоятельства выплывут в ходе следствия: глядишь, еще и на самого начальника выведут. Поэтому «утрата доверия» в данном случае - оптимальное решение. Выстроенная система сбора денег остается в целости и сохранности, а забарахлившее звено чинится: непорядочный полевой сотрудник заменяется порядочным.
В данном случае слова «порядочный» и «непорядочный» надо брать, конечно, в кавычки. Но в нашей дикой рыночной реальности, где абсолютно все отстроено под деньги, начальный смысл этих слов уже как-то путается. Забывается.
Что порядочно, а что непорядочно? За что - доверять, а за что - не доверять?
И что вообще должно быть в приоритете у нанятого работника? Честность по отношению ко всему обществу? К людям, к своему народу? Или честность по отношению к своему начальнику? Или честность по отношению к начальнику начальника?
От этих вопросов голова кругом идет.
Ну вот, например, ситуация. Коммерческая фирма выпускает лекарственные препараты с нарушением технологии. Чуть-чуть что-то перегревает, и препараты уже не работают как должны. Не лечат.
Если сотрудник фирмы расскажет об этом правоохранителям или - еще хуже! - СМИ, он гарантированно утратит доверие работодателя: выдал коммерческую тайну! Его тут же уволят. Останется с «черной меткой». Хотя по-человечески был абсолютно прав и гораздо больше заслуживает доверия, чем его наниматель-коммерсант.
Как решать такие коллизии?
Наверно, в новой статье Трудового кодекса следует указать, чье именно доверие должно быть утрачено для увольнения. Непосредственного начальника? Или прокуратуры? Или всего общества?
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков назвал вчера «бредом» предложения бизнеса о внесении в ТК РФ новой статьи об утрате доверия, указав, что поправки такого рода должны непременно обсуждаться с федерацией на трехсторонней комиссии.
Не факт, что обсуждение действительно состоится. Но насчет «бреда» Шмаков точно не прав.
Коммерсантам, как любым работодателям, нужен узаконенный рычаг, позволяющий быстро и эффективно избавляться от работников, не разделяющих их бизнес-интересы, а преследующих свои собственные. Это не бред, это реальность.
Подобные рычаги - они всегда чисто про деньги.
К доверию, порядочности, честности и прочим высоконравственным категориям они никакого отношения не имеют. Как их ни назови.
